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公司是否可直接将增值税专用发票开给分销商？ 公司是否可直接将增值税专用发票开给分销商？

　　问：我们公司销售商品给代理商，代理商又将商品销售给分销商。因代理商为小规模纳税人，无法抵扣进项税额，所以要求我公司直接将增值税专用发票开给分销商。这样做可以吗？

　　答：根据《增值税专用发票使用规定（试行）》第三条、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条之规定，您公司只能开具专用发票给代理商，而由代理商开具专用发票给分销商。在代理商为小规模纳税人而不能开具专用发票的情况下，您公司也不能代其开具专用发票，否则将承担虚开增值税专用发票的法律责任。

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刍议纳税评估的现状与改进需求 刍议纳税评估的现状与改进需求

朱俊杰 曹康
目前，随着税源专业化管理要求的不断提升，纳税评估的地位逐步提升，其防范税收流失风险、助推企业良性发展的作用也日益凸显。但是，我们不得不看到，随着经济发展、税源结构以及企业管理形式的不断复杂，纳税评估工作现状与当前专业化、精细化的税源管理要求仍存在一定距离。笔者通过分析当前纳税评估工作的不足之处，并结合基层纳税评估实践经验就如何加强纳税评估工作提出几点建议。
一、纳税评估工作在税源管理中的地位与作用
以风险管理为导向的税源专业化管理，把税源管理员从被动的管户中解放出来，以风险识别、筛选、应对等方式对纳税人进行科学化、精细化管理。纳税评估作为加强税源管理的重要措施，通过采集、掌握纳税人生产经营、纳税申报等海量数据，并充分运用这些数据信息深入测算、对比、分析，掌握纳税人的生产经营、申报纳税真实情况，并且能为税务稽查提供准确的案源。因此纳税评估是税源管理的关键环节，是税源管理员的重要工作职责。
二、当前纳税评估工作存在的不足
1.纳税评估人员业务水平参差不齐。与传统的“翻账式”纳税评估不一样，当前的纳税评估更要求“人机结合”，即首先通过计算机平台开展各类数据指标的测算分析，然后再针对异常指标指向的疑点，通过约谈、实地调查等做进一步举证确认。其中，案头分析环节就需要纳税评估人员在精通税收、财会知识的同时还要具备较高的计算机技能、统计分析以及逻辑判断能力；约谈和实地调查则需要评估人员具有敏锐的洞察力和约谈技巧。但是目前纳税评估人员的平均年龄偏大，部分干部思路不够开阔、业务知识相对单一、计算机操作技能较弱，且学习新知识、新技能的主动性不强，导致纳税评估水平提升缓慢，
2.部分指标不够符合实际情况。行业性指标，如行业税收负担率、行业毛利率等，是纳税评估的重要参考指标，企业指标只要在行业指标的合理变动幅度以内，就会被认为是可信申报。但就目前来看，参照标准值仍为2009年统计测算的指标。事实上，除了宏观经济形势影响，行业的生产技术、规模以及原材料、产品价格等因素都会引起行业性指标的波动。如果延续使用旧的行业性指标，就会对纳税评估过程产生一定的误导，最终影响纳税评估判断。
3.案头分析的信息数据基础不够。纳税人的涉税信息数据是案头分析的重要基础。但目前的信息数据仍存在几点不足：一是纳税人提供信息数据不够全面、真实，特别是财务制度不健全、财务人员素质不高、法律意识淡薄的企业，往往无力正确核算和反映企业的真实经营状况，甚至故意通过做假账、设置账外账等方式隐匿应税收入和应税行为，较大程度影响了纳税评估效率；二是税务机关单方面采集的信息数据存在一定的局限性，即对纳税人的情况掌握的不尽完整和准确；三是部门间信息数据的交换共享不够充分。一方面是税务机关内部征收、管理、稽查等各环节之间协调配合不够，电脑征管系统各自为战，导致信息数据未能及时收集、整合和传递。另一方面，税务机关与银行、工商、地税、外管、运管、水电公司等跨部门的信息交换不够及时和全面。
    三、基层国税部门纳税评估的实践
为了切实提高纳税评估工作的质量和效率，发挥其风险提醒与风险应对作用，进一步推进税源专业化管理，无锡市国税四分局对纳税评估工作进行了深入探索，提出并实践了“纳税评估项目化管理”，取得了较好成效。2010年至今，分局通过对医药零售、混凝土、波纹管制造、大型商贸流通、成品油零售、房地产等行业及四小票抵扣、存货周转率税负率双低等风险行业以及风险事项进行纳税评估，累计补征各类税款4930余万元，出具征管建议书160余份、企业评价建议书30余份，对进一步降低税收风险，促进税收遵从，提高税收征管的质量和效率，起到了明显的促进作用。
1.构建“3+1”组织架构。根据税源专业化管理要求，分局专门建立了“指导小组部署、集控中心抓手、管理科室实施”加“专业团队攻坚”的“3+1”联动组织架构：由分局领导组成项目化评估指导小组负责评估工作的统一部署和重点检查；由综合科组成税源风险管理集控中心负责分析整合风险事项，发布项目化评估任务，汇总反馈管理建议执行情况，更新完善风险预警指标参数等集控职责；各税源管理科负责项目化评估的具体实施工作；项目化评估专业团队负责对重大风险事项、重点行业的项目化评估工作，以发挥专业优势，提升评估质效。
2.突出案头分析与预案制。在评估过程中重点突出案头分析对涉税风险的指引作用，按照企业基本情况、涉税风险及重点核实内容、企业自查方法步骤以及实地核查方法步骤等方面制作纳税评估工作预案书，据此逐步实施风险排查，使评估人员对自己能做什么、该怎么做有了明确的认识，大大降低了纳税评估中的随意性，防止片面强调实地核查而忽视疑点分析、约谈举证等环节的作用，坚决制止未经分析、约谈就直接上户进行实地核查等做法，税收执法风险也得到较好的规避。
3.规范纳税评估程序、文书。分局将市局《关于进一步深化我市纳税评估工作的指导意见》与分局纳税评估实际相结合，建立了《税收专业评估项目化管理实施要求》，明确规范了案头分析、风险提醒、纳税人自查、约谈说明以及实地核查环节的内容和方法，将纳税评估各环节应该分析和检查的项目内容对照反映到了文书当中。通过规范评估程序与文书制作，评估过程和结果的客观、规范性得以体现和制约，纳税人的税收风险得到了较为全面的排查。
4.核实数据还原指标，确保风险切实排除。通过指标还原检验案头分析是否到位、相关指标是否有用、风险识别是否有效、评估结果是否合理等等，同时也给修正相关指标参考值域、健全行业指标库储备资料，以不断巩固项目化评估的信息基础，提升项目化评估水平。
5.建立“双建议”制度，拓展评估服务范围。所谓“双建议”，就是对外和对内两个方向的建议。对外建议，主要是通过对纳税人税款申报和纳税情况的评估及内控制度自测，查找涉税风险及内控风险，开展财税辅导，出具《企业纳税遵从状况评价建议书》，提高纳税人依法纳税的真实性和准确性，促进税法遵从；对内建议，主要是针对纳税评估过程中发现的税源管理风险，出具《税源管理建议书》，完善税源管理措施，提高征管质效。
四、纳税评估工作中亟需完善的方面
1.明确纳税评估的法律地位。一是及早完成《税收征收管理法》的修订工作，将纳税评估作为加强税源管理的重要内容纳入《征管法》及其实施细则，使纳税评估工作有法可依；二是以部门规章对纳税评估概念、信息采集、纳税评估方法及程序、约谈举证法律责任、纳税评估结果应用、纳税评估职责界限进行进一步完善和明确，确保纳税评估工作有章可循。
2.健全各级税收分析制度。应建立由税收征管部门牵头负责、各业务部门各有分工、信息共享、分工合作、优势互补、齐抓共管的税收分析运行机制及涉税风险实时预警机制和分析成果反馈机制。明确各级分析重点，上级国税机关应负责建立税收分析工作规范，发布税收质量监控指标，以及基本统计数据的采集，分析和监控地区、行业税源税收情况，提高数据质量和分析质量，指导基层做好分析工作并认真开展重点税源企业及各项风险事项的税收分析。
3.加大纳税评估信息化运用力度。一是进一步理顺、简并税务机关内部各类征管系统，加强数据互通互用，提高信息应用效率，将纳税人分散于征管系统、金税工程、生产企业免抵退税系统等涉税信息进行整合，完善“一户式”信息管理系统，将纳税评估所有信息均纳入“一户式”存储，确保纳税评估信息全方位覆盖；二是开发、推广纳税评估软件，将纳税评估各项数学模型写入评估软件，对纳税人的各项信息数据自动进行勾稽比对、分析评估，并生成评估结果，自动进行预警提示，将计算机网络自动筛选有疑问的纳税人纳入重点评估对象，进行人工重点评估、检查，形成“数据全面采集录入、信息全面比对分析、结果自动预警提示、人工重点评估检查”的机制。
4.拓宽纳税评估信息来源。一是加强部门之间的联系和合作，建立信息共享或定期传递制度，广泛向统计、招商、技监、银行、工商、地税、房管、电力、供水等部门采集相关数据信息；二是实地采集信息，要经常到企业生产经营一线，实地采集、核查企业生产经营数据，实地采集、核查的数据信息应作为纳税评估的基础数据，确保纳税评估工作的科学性和准确度。
5.建立科学的纳税评估指标体系。建立分行业、分户各项指标及预警值信息库，如企业单位产成品物耗、电耗、毛利率、税负率等一系列指标和预警值，制定出更加细化，具有可比性的，科学的评估指标体系，增强纳税评估的针对性和有效性。
6.提升专业化纳税评估队伍综合素质。制定和完善学习培训制度，对评估工作涉及的税收业务、财务管理、计算机操作技能、各项评估应用指标的分析、与纳税人的约谈技巧等进行系统培训。定期召开评估业务交流讨论会，解析评估模型和优秀案例，对行业特点、风险特征、评估方法、约谈技巧等进行交流总结，使纳税评估人员的评估水平在实务演练中得以共同提高。同时，加强评估人员的素质教育，强调评估人员的工作责任心与职业敏感性，切实提高纳税评估过程中发现问题，解决问题的能力。
7.强化纳税评估与征管查的有效互动。一是充分发挥评估的预警性，辅导和纠正纳税人轻微的或非故意的违章行为，为纳税人提供自我纠错的机会，促进纳税人自觉、如实、全面申报。二是充分发挥评估的及时性，把握税源变化和经济发展脉络，归纳纳税人共性问题和规律，及时纠正税法遵从差异，有效提高税源管理质效。三是充分发挥稽查的威慑性，对态度和手段恶劣，不认真配合税务机关进行纳税评估，不举证解释说明疑点的纳税人，以及在评估过程发现纳税人有逃避缴纳税款、骗取出口退税、抗税或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的，移交给稽查部门处理，切实发挥税务稽查对违法行为的打击作用。
（作者单位：无锡市国税局四分局）
（责任编辑：江鹤鸣）

暂估业务“暂估应付款”会计科目带不出来，是什么原因？ 暂估业务“暂估应付款”会计科目带不出来，是什么原因？[]

是没有设置对方科目导致的，在核算管理：核算--科目设置--对方科目设置。
@服务社区_郝瑞然_:已经设置过了，还是带不出来，刚才把会计科目里的暂估应付这个科目取消，受控后，可以带出来了。受控科目可以随意改吗？这个科目使用过，现在把这个科目取消受控；可以吗？
@王小帅775:是可以随意更改的

T1财贸宝财务管理里面的总账明细账年底怎么一次性打印出帐薄？ T1财贸宝财务管理里面的总账明细账年底怎么一次性打印出帐薄？[]

明细账选择好会计期间直接点连续打印，总账选好会计期间，直接打印
@服务社区黄旻:这样是打印一个科目，还是全部科目？
@河南优捷方路路:所有的

t3出纳如何反结账 t3出纳如何反结账[]

您好，点击月结，点击反月结即可

我打开数据库的时候提示这个，错误日志如下。怎么解决 我打开数据库的时候提示这个，错误日志如下。怎么解决

您好！请您参照面链接的文档再操作试一下。http://service.chanjet.com/zhi ... 0695e
这个是打开安装包的时候就提示这个。我还没有开始啊安装呢。。
@不动声色:您可以换个安装程序试一下。

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您好，单据编号是您的发货单号，您根据自己的需求填写。
@服务社区李珊:是有单据号和单据编号两个的，单据编号填的是我自己的发货单手工单号，那个限定4位数的单据号应该怎么填，可以重复吗，我这边单据流水很多，四位数的话撑死了就一万张单

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您好，您可以参考知识库，T1打印专题中的 设置好的报表样式如何在另一台电脑的软件上使用
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好的，谢谢[/微笑]
@cjhnIJ:不客气的，祝您工作愉快！[/微笑]

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据了解，这个没有双证，谢谢。

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暂没有这个限制支持的选项设置。