关于境外企业审计问题的思考 关于境外企业审计问题的思考 前不久应安排参加过一次研究境外企业问题的会议，谈了点粗浅想法，现具体写成文字，供审计同行们参考、指正。 　　一、要积极地开展境外企业审计 　　要积极开展境外企业审计，主要有四点考虑：按照我国法律规定和国际惯例，凡国有资产都应当接受国家审计，审计有国有资产的境外企业是国家审计的分内之事；改革开放以来，境外企业数量不断增多，规模越来越大，国家审计理当关注这一领域；境外企业有好的，但在维护国有资产合法权益、安全完整和保值增值等方面，存在问题不少甚至相当严重，客观需要加强监督，国家审计应重拳出击才是；部等四个部门最近已联合发布了境外国有资产管理暂行办法，国家可能还将有其他措施出台，为促进这些办法、措施落实到位，加强境外企业审计，更是历史重任，时不我待。因此，漠不关心、无所作为或等待徘徊均不可取，我们必须以积极的态度，研究新情况，解决新问题，努力开拓境外企业审计。 　　二、要稳妥地开展境外企业审计 　　积极开展境外企业审计，绝不意味着不问具体需要、不顾主客观条件一哄而上。 　　就审计自身而言，要充分考虑审计人员、审计经费等诸因素。从境外企业情况看，也应分轻重缓急，并非所有境外企业都迫切需要审计；即使有很多境外企业急需审计，全面开花，我国审计人员突然遍布世界，对境外企业生存、发展及我国对外开放战略和国际形象未必能有好的影响。 　　再考察一下境外企业东道国（或地区，下同）的法律环境和国际惯例，对与境外投资者合资、合作的企业，以及境外投资者购买股票（或股权）的企业，通常不允许不占控股地位的所有者、股票购买者（不论境内或境外）直接或单方面派代表审计；对合资、合作企业，如果企业章程、合资（合作）合同中没有规定，或者未经董事会同意，占控股地位的所有者（不论境内或境外）也不见得能够直接或单方面派代表审计；对境外投资者独资的企业，因该企业是东道国的人，除依法接受中介组织审计外，可能只允许境外私人投资者进行，而不允许境外审计机关去审计。 　　综合考虑诸多因素，我们既要态度积极，还应有领导、有计划和有步骤地推进，特别是针对不同境外企业及东道国的情况，必须先行试点，重点突破，稳扎稳打，循序推进。 　　三、要灵活地开展境外企业审计 　　境外企业的最大特点是在境外，审计不能不考虑其股权结构、企业章程（或合同）、东道国的法律环境和国际惯例等因素，采取的审计程序、方式和方法与境内企业审计完全相同肯定行不通，必须有一定的灵活性。 　　首先，以什么身分或名义去审计。如果境外企业为我国独资、我国有资产占控股地位、企业章程（或合同）已载明可以由国家审计、与东道国法律规定无抵触、公开审计对国家没有不良影响，应当光明正大地以国家审计的身分去审计；如果其他条件具备，企业章程（或合同）中载明控股方只能进行内部审计或单独委托社会中介组织审计，国家审计最好借此名义或者与内部审计、中介组织一道去审计；假定这些条件大多不具备，国家审计则只能变通以境内投资者内部工作、商务考察甚至出国旅行的名义前去审计。 　　其次，如何通知境外企业接受审计。去境外企业审计的身分或名义确定之后，须以恰当方式通知境外企业接受审计。如果公开以国家审计的身分前去审计，可将审计通知书直接发到境外企业；如果以其他身分或名义前去审计，或者以国家审计的身分有所不便，则只能先通知境内投资者（如果有的话），然后通过其他途径（如请境内投资者转告、以其他方式将境外企业中方负责人召回国内等）告知境外企业须接受审计。到境外企业可进行审计或审计调查，通知时也应视具体情况作出选择。 　　再次，审计人员能否走出国门。国家依法审计是强制性的，境内企业必须接受，境外企业却有所不同。境外企业接到了审计通知，国家审计能否成行，能否走出国门，还取决于被通知境外企业及东道国的回应情况。如果被通知境外企业不向审计机关或国内有关单位寄发出国邀请函、拒不接受审计，或者东道国不予办理（公务、商务或旅行等）人境签证，国家审计人员只能望洋兴叹。出现这种情况，请境外企业将资料等送回国内接受审计也不失为一种替代方式。但是，如属境外企业不愿或拒不接受现场审计，送达会计资料的真实性和完整性大可值得怀疑加之无法实施监盘等必要的审计程序，有效性势必大打折扣；若为东道国不予办理入境签证，境外企业会计资料等往返出入国境，可能不利于保护境外企业商业秘密和我国家秘密。 　　此外，怎样解决审计实施中遇到的困难。境外企业审计，毕竟是“出门在外”，撇开审计人员专业知识、法律背景、外语水平和实践经验的欠缺，审计实施中肯定还会有诸多不便和困难。就算中方有关人员都积极配合，外方人员说不定会设置障碍或故意刁难；为保密起见，也许不便多接触外方有关人员，不宜通过境外银行取证或在境外进行函证，即使这样做了也可能达不到预期目的；境外企业情况复杂，审计工作量大，限于审计经费、东道国签证有效期等，恐怕难以实施必要的审计程序。克服这些困难，最有效的办法，就是具体问题具体分析，勇于实践，在“战争中学习战争”。舍此别无他途。 　　另外，审计结果如何处置和利用。审计实施终了，审计组必须向派出审计机关提交审计报告。在正式提交前，如何征求被审计单位意见？如果公开以国家审计人员身分去审计，与境内企业审计相同，应正常征求被审计境外企业意见；如果以其他身分或名义去审计，只征求境外企业中方负责人意见为宜。获得对审计报告的反馈意见，时间上当然越快越好。让审计人员像境内审计一样，在国外坐等10天甚至更长时间实在耗不起；待审计人员返回再寄来更不适合，否则如有不同意见，时过境迁，何以补救？审计机关审定审计报告后，审计结果可有不同的处理方式：将审计意见书、审计决定直接给被审计境外企业；将审计意见书、审计决定经境内投资者转送被审计境外企业；不出审计意见书、审计决定，只向政府、有关部门提交审计工作报告、审计调查报告或审计情况通报等，由政府、有关部门依法决定是否或怎样处理。直接向境外企业出具审计意见书、下达审计决定，如遇“将在外军令有所不受”怎么办？因无法申请我国法院强制执行，东道国法院也不会听我们招呼，审计机关最好能有预案，采取相应对策。  

减税为小微企业的健康发展营造良好的政策环境 减税为小微企业的健康发展营造良好的政策环境

　　7月24日，国务院常务会议决定从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的小规模人和纳税人，暂免征收增值税和营业税。据初步估算，这将为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入，预计年减税规模近300亿元。今年上半年，收支矛盾突出，在此背景下出台这一政策，凸显了政府对小微企业发展、稳定经济增长、鼓励创业、促进就业的重视和支持。

　　值得一提的是，此项政策是在国家近年来出台的一系列惠及小微企业发展的税费政策基础上，新出台的一项，体现了国家进一步加大对小微企业发展的支持力度。近年来，国家对符合条件的小型微利企业减按20％的税率征收，将增值税小规模纳税人的征收率由6％和4％统一降至3%，对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，减按20%的税率缴纳企业所得税。2011年以来，国家又陆续出台了一系列扶持小微企业的政策：扩大小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策适用范围并延长执行期限；免征金融机构对小微企业贷款印花税；对小微企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费等。此外，目前正在积极推进的营业税改征增值税改革试点，原适用5%营业税税率的小微企业，改征增值税后，大部分按照3%征收率缴纳增值税，税负水平下降40%。原适用3%营业税税率的小微企业，因为由营业税的价内核算变为增值税的价外核算，税负也有所下降。改革试点使小微企业普遍受益。

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右侧的竖着的滚动条是根据查询来的数据量决定有还是没有，当查询出的一级科目和下级科目很多一个页面显示不完了就有滚动条的。可以查询的时候选择一级到末级查询一下看。

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公用一个站点，进了总账就不可以进其他的。
@服务社区刘小艳:好的，谢谢

可转换债券对发行公司和投资者各有哪些意义 可转换债券对发行公司和投资者各有哪些意义可转换债券对发行公司和投资者各有哪些意义
发行可转换公司债券融资对我国的上市公司有什么现实意义?? 发行可转换债券进行融资是一种比较新的融资方式，对上市公司而言，它可以为公司募集到跨到生产，进行产品更新，提高经营能力所需的现金。同时，通过债券的发行可以提升公司的信誉度，因为债券的发行具有评级制度，这个可以提升客户对公司的信赖。可转换债券到时可以转换成股票，想对而言，这等于再融资，对公司的发展非常有利。

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A．3：1B．4：1C．6：1D．5：1

【答案】C
【答案解析】试题分析： A／B=4：1，A国货币贬值20%，变为A（1+20%），B国货币升值20%，变为B（1—20%），这是A国货币与B 国货币兑换比例为A（1+20%）／B（1—20%）=6:1，该题选C。
考点：本题考查外汇和汇率。

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