离任审计如何创新
2016-4-27 0:0:0 wondial离任审计如何创新
离任审计如何创新 今年,宝安区在全国率先探索建立自然资源资产负债表及领导干部自然资源资产离任制度,并形成了初步研究成果。深圳新闻网为此弄了个网络调查,问题之一是“你觉得审计对象主要是哪些?”选项包括“区政府各部门正职”、“各街道办事处主持工作的副职领导”和“各街道办事处正职”。笔者发现,调查初步结果显示,网友100%选择了“区政府各部门正职”。 离任审计是问责机制中的重要一环,责任明确之后,问责机制才可能顺利展开。审计谁,审计什么,意味着对谁,在哪些方面厘清责任,我们可以从审计的内容和公开的程度去考察问责的诚意。“环境离任审计”也属于政绩考核与评价的一部分,是政绩评价和责任评定的一个内容。 既然是“领导干部自然资源资产离任审计制度”,审计对象理所当然就是领导干部,正如调查所传达的民意,离任审计就要审计政府部门的正职,而不是副职或者下属部门的官员。这种显而易见的事情之所以还存在选项,这恰恰是一种值得我们深思的事情。目前并不清楚宝安区设置的自然资产离任审计是对一把手审计或是副职与下属进行审计。 如果审计不针对一把手,这样的审计就确实是不可靠的,也是不公平的,至少是不全面的,因为在现有的决策体制中,一把手拥有非常巨大的决策权,甚至一些地方常常就是一把手说了算。审计一旦避重就轻,就起不到监督约束的作用,也对那些副职和下属不公平。 如果是针对一把手的审计,则面临另外一个重要的问题,就是谁来审计?如果是一把手自己审计自己,公众就会担心这种审计会不会流于自我批评式的蜻蜓点水;如果是一把手的下属来审计,问题又出来了,下属能够刚直不阿地审计吗? 也就是说,要让离任审计客观公正,就需要在审计上排除各种导致信息失真的可能。办法可以从两个方面来选,一是由上级机构担纲审计,二是由毫无利益关系的第三方审计,也就是委托非官方的社会组织来承担。 宝安区在全国率先探索建立自然资源资产负债表及领导干部自然资源资产离任审计制度,确实体现了一种创新的意图。既然致力于创新,显然不是为了哗众取宠或者走过场,因此,在制度设计上就理当多些前瞻性,努力把这一创新的尝试变成真正的制度成就,那么,就不应该回避笔者在文中所列出的潜在问题。 当然,笔者不得不进一步指出,自然资源资产离任审计本身存在着巨大的困难,自然资源资产的估值具有很大的弹性,深圳的原生自然资产非常有限,而更多是开发过的或者正在开发中的自然资产,那么,在开发实施之后,如何评价资产是增值,还是贬值,这往往见仁见智。也就是说,这种审计本身的可操作性是令人担心的,其成效也是令人怀疑的,那么,与其弄一些概念上的创新,不如踏踏实实做好常规离任审计,同时做到充分的信息公开。否则,这样做本身也是一种避重就轻。如果您的问题还没有解决,可以到 T+搜索>>上找一下
相关阅读
- 用友t3怎样取消审核2020-4-26 23:29:31
- 用友t6如何取消审核凭证2020-4-26 13:22:2
- t3现金流量表公式2019-4-23 8:0:0
- T3现金流量表2019-4-23 8:0:0
- T3现金流量2019-4-23 8:0:0
- t3如何取消审核2019-4-23 8:0:0
- t3取消审核凭证2019-4-23 8:0:0
- t3取消审核2019-4-23 8:0:0
- t3反结账反记账2019-4-23 8:0:0
- t3反结账到几个月前2019-4-23 8:0:0
最新信息
- 用友t3怎样取消审核
- 用友t6如何取消审核凭证
- 请问下,我建账选择的是小企业会计准则(2013年)行业性质,但是为什么在会计科目那里显示的都是小企业会计制度的会计科目?
- 前台收银程序T+pos启动后,提示数据库错误,编号11,绑定数据库错误。如何处理啊?
- 老师请问:怎么样才能把不能够按照默认供货商为单位来查询诸如销量、库存等等各类参数的问题反馈给开发团队??我们超市这单是和各个供货商对接库存和销售量都快疯了。这样一个带前端销售的软件怎么会这个基本的功能都没有……还需要做什么自定义项那么麻烦
- 请问t3标准版为什么从系统卸载不掉,请问怎么才能卸载掉?
- T3卸载不了提示这个是什么意思?
- 为什么卸载的时候提示这个??
- 请问这是怎么一回事,老是说登录不上服务器,防火墙都已经关闭了,提示下面这种
- 我用的是用友T3普及版 ,现在我点击注册登录时输入密码之后没有账套出来,我确定密码和用户名都是对的!还有点击系统管理的时候电脑没有反应,打不开系统管理!这个是什么原因呢?
![安装T+12.1普及版,提示这个一直不动了,环境检测是通过 的](http://sto.chanapp.chanjet.com/4a47ecad-3fcd-422b-879b-b2df91606e00/img/2016/09/28/1475055029Bkpy.png)
安装T+12.1普及版,提示这个一直不动了,环境检测是通过 的 安装T+12.1普及版,提示这个一直不动了,环境检测是通过 的
net重装下看下@yccyxrj:[/强][/流泪]重装了还是这个提示@韦燕冰:到360中下载一个新.net试试