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我国反避税越发重视跨国企业的利润和亏损转移

2016-7-19 0:0:0 用友T1小编

我国反避税越发重视跨国企业的利润和亏损转移

我国反避税越发重视跨国企业的利润和亏损转移

  经济全球化给今天的世界带来了很多变化,其中一个非常重要的变化,就是使得跨国公司将其传统的制造业及一些服务业从美国、日本等高成本的国家,向中国、印度等低成本的国家转移,以便其集团和企业能从成本上获得竞争优势。

  具体地说,就是跨国公司通过将某些运营环节(例如制造)从高成本地域向低成本地域转移所得到的相对的成本节约,例如人员工薪、原材料、土地租金、财产税等成本的节约,即所谓的选址节约。这样的行为,可能会产生一些跨国公司在企业集团层面上整体利润的增加。那么如何及由谁对选址节约所带来的利润进行征税,已经成为管理机关的新挑战。

  美国是研究选址节约问题最早的国家,除了若干转让定价案例都直接或间接地涉及到选址节约在关联企业之间的分配问题外,美国最早在1963年时就已在其中对选址节约做了一定的阐述。

  我们中国目前对这一话题还较少涉足,相信有国家税务总局对此方面的重视,并通过各地税务机关的研究探索,在将来的转让定价调查中,企业有可能会被要求对此方面给予解释。即使企业是在盈利的情况下,税务机关也有可能对企业所获得的利润是否足够存有疑问,从而要求企业解释其在与境外关联企业交易定价中是否考虑了选址节约的问题。

  我们注意到,为加强税种征管、促进堵漏增收,在反避税方面,国家税务总局也提议,要求各地的税务机关对于无形资产定价、成本节约等问题进行深入的研究。

  我们在实际工作中也观察到,随着越来越多的跨国企业进入中国市场,某些企业向境外支付大量的特许权使用费和劳务费的行为已经日益引起中国税务当局的高度重视。中国税务机关在对企业进行转让定价调查时,也非常注重了解企业在中国的营销性无形资产情况,在转让定价方法的运用上,也已不再局限于以往的可比利润法,对于涉及营销性无形资产的案件分析,利润分割法已成为被重点考虑的分析方法,以此防止跨国企业就中国境内企业在市场开发过程中所创造出的营销性无形资产收取不应收取的特许权使用费,也在某种情况下有效地防范了跨国企业将不应由中国境内企业承担的境外企业的亏损转移给中国境内的企业。

  2009年,国家税务总局下发了《关于强化跨境关联交易监控和调查的通知》(国税函〔2009〕363号,下称“363号文”),引起了业内的极大关注。

  363号文重点强调了要防止跨国企业在国际金融危机背景下,将中国境外企业的经营亏损转移至中国境内关联企业,以及将中国境内企业的利润转移至境外,如避税港。

  在此原则下,363号文还特别对跨国企业在中国境内设立的承担单一生产(来料加工或进料加工)、分销或合约研发等有限功能和风险的企业提出,不应承担国际金融危机的市场和决策等风险,应按照功能风险与利润相配比的转让定价原则,保持合理的利润水平的要求;并规定,如果这类企业有发生亏损的情况,均应在亏损发生年度准备同期资料及其他相关资料,于次年6月20日之前报送主管税务机关。

  笔者认为,363号文的重点在于加强对跨境关联交易的监控,防范跨国企业在国际金融危机背景下,通过各种途径将中国境外企业的经营亏损(包括潜在亏损)转移至中国境内关联企业,以及将中国境内企业的经营利润转移至中国境外,而与跨国企业是否有限功能和风险的企业并无关系。

  通常,判断有限功能和风险的企业是否获得了合理的利润水平,可以比较容易地用寻找可比企业的方法加以判断,但对那些并非有限功能和风险的企业,如何判定其功能风险与利润相配比的转让定价原则,则将是一种挑战。

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    成本与收入相对应,确认收入才能结转成本
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    反复执行修复工具,直到修复到没有错误为止。建议备份好之前数据,损坏严重的情况下,也有可能修复不好,无限报错。
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