深化政府投资审计应当具备“四种思维”
2016-5-19 0:0:0 用友T1小编深化政府投资审计应当具备“四种思维”
深化政府投资审计应当具备“四种思维” 当前,政府作为带动民间投资、拉动经济增长的重要手段,发挥着举足轻重的作用,如何深化政府投资管理,确保政府投资使用效益,成为值得关注和探索思考的问题。笔者认为深化政府投资审计管理应当具备超前思维、创新思维、底线思维和法治思维。 一是超前思维谋规划。“凡事预则立,不预则废”。政府投资是改善民生拉动经济增长的重要抓手。随着政府投体制的调整变化,使得政府投资项目越来越多,且每一个项目都有各自不同的特点,工程立项的背景、具体实施方案和施工进展状况都有不同,这就需要政府投资审计要有超前思维。一是在制定年度审计计划中要有超前思维,在制定审计计划过程中加强与、发改、住建等投资规划和管理部门的计划衔接,科学制定年度审计计划,确保政府投资项目审计全覆盖。二是在“三重一大”项目审计方案的制定上要有超前思维,科学制定审计预案,在人员配备、技术装备、方法准备、审计时限等方面做到有备无患。三是注重投资审计与、财政预决算审计、财务收支审计等专业审计的配合协调、统筹运作,追求审计效益最大化。 二是创新思维抓管理。小平同志说“创新是一个民族兴旺发达的不竭动力”。随着政府投融资体制的改革和发展,投资审计也要与时俱进,创新投资审计管理,优化投资审计资源配置,加大资源整合力度,提升整体工作效能。一是要优化投资审计内部组织机构,根据政府投资项目的建设规模、施工进度、管理方式等特点去考虑使用何种审计组织方式,使用何种审计程序。二是要科学统筹配置审计力量,组建富有战斗力的审计团队。加强不同专业间的融合,打破分工界限,注重审计人员业务能力和知识结构的优势互补,实行不同项目的分工合作,提高审计效率。三是要强化审计方法的创新。广泛使用计算机、大数据比对、GPS定位、声像同步刻录等先进技术方法收集锁定审计证据;广泛开展审前调查,充分掌握审计项目第一手资料,争取掌握主动权;广泛开展市场询价、签证核对、隐蔽工程核查,最大限度挤掉投资“水分”;高度关注围标窜标、借用资质、分包转包等程序性违法行为;高度关注监理不到位、质检不到位、设计不合理等造成的损失浪费问题。 三是底线思维强队伍。工程建设领域往往是滋生腐败和违纪违法的高发区,政府投资审计人员更应当坚守党纪国法和廉洁从审“两条底线”,以底线思维增强拒腐防变能力,提高依法执审水平。一是严守法纪底线。严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、财经纪律和工作纪律。强化理论知识学习,在学习中提升了把握形势、掌握规律、增强党性修养和道德素质。始终牢记纪律是审计工作的“高压线”。二是严守廉政底线。严格遵守“八不准”等审计廉政规定,强化党风廉政建设,营造风清气正的审计文化氛围。慎独、慎微、慎初、慎终,自重、自警、自省、自励,始终保持为民、务实、清廉的良好作风,真正做到清白做人、干净做事。打造一支政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良的审计“铁军”。 四是法治思维促整改。投资审计要秉承依法从审、依法治审的法治思维理念,对外加大对审计政策的宣传力度,营造有利于审计监督的良好法治氛围;对内加大审计法律法规教育培训力度,提高全员依法执审能力,只有这样才能推动审计工作提质增效。一是要以审计法律、部门规章为依据,构建内部管理制度体系,用健全的制度措施、刚性的执纪手段强化投资审计内部管理。投资审计人员不仅要具有懂业务也要懂管理懂法律。二是要以法制宣传、普法教育为先导,促进审计成果落地生根,通过送法规进企业、开展投资法规执法检查等措施帮助被审计单位增强法规意识。三是要以问责追究、案件移送、法律诉讼等法定权力为抓手,提升审计监督威慑能力。对于投资审计中查明的违纪违规行为绝不姑息,营造良好的审计整改和审计执法环境。如果您的问题还没有解决,可以到 T+搜索>>上找一下答案
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