我国政府绩效审计的现状分析 我国政府绩效审计的现状分析

　　在我国经济的不断发展和政府政务公开的趋势下，对政府绩效的评估已经已经越来越受到社会各界的重视，政府绩效审计的开展是我国经济发展的客观要求。与美国、英国、加拿大、澳大利亚等已经开展绩效审计的国家相比，我国的政府绩效审计起步较晚，迫切需要开展政府绩效审计理论与实务的研究。

　　一、政府绩效审计的含义

　　绩效评估以授权或委托的形式让独立的机构或个人来进行就是绩效审计，是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其管理、提高效益的一种独立性的监督活动。

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为什么要提前申报呢？

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凭证如何快速跳转到“首张”？ 凭证如何快速跳转到“首张”？

破解“密电码” 造假财务软件现原形 破解“密电码” 造假财务软件现原形

现实中，假账借“合理避税”之名大行其道，其间财务软件更是充当了“大杀器”的角色。“木马计”、“意大利香肠术”等已经是业内公开的秘密，其“科技含量”之高，让再完备的企业财务准则在这些软件面前，都如同儿戏。
　　“企业管理用ERP，做假账就用财务软件。”坊间的话语道出了财务软件的悲哀，也引起税务部门的高度重视，经过一番调研走访，企业财务软件报备制度的完善以及后续管理被提上议程。
　　“合理避税”成卖点，财务软件逃税花招多
　　据福建省晋江市地税局相关人士介绍，目前企业使用的财务软件主要有3种：一是由企业财务部门使用进行财务核算的各类商业软件，如用友系列、金蝶系列等，覆盖了绝大多数企业；二是用于企业经营管理的同振、西联等管理软件；三是集生产经营、管理控制、财务核算为一体的大型专业集成软件，如SAP、R3系统等。
　　“一套用友软件可以做多个账套，各个账套之间数据互相独立。同一账套之中，用户权限不同，看到的数据也不同，当然操作权限也不一样。”面对晋江市地税局稽查局的稽查人员，用友软件股份有限公司泉州分公司的一位员工如此介绍用友软件的强大功能，尴尬的是，正是这些“强大的功能”，多次让前往企业查账的稽查人员无奈不已：一些企业只提供“来宾用户”的权限，虽然可以尽情浏览，但那些只有董事长、总经理才能看到的数据就对不住了。
　　企业无大小，账套俱成双，许多企业有2个以上账套已经是业内公开的秘密。
　　“特别是客户不常索要发票的企业更会这样做，即一个账套用来报税，一个账套给银行看，如果还要应付股东或者其他投资人，那就再设一个账套。个别时候，企业财务也会私下做一套账，用来中饱私囊。当然，在经营管理中，也需要真实的采购、生产、库存、销售信息用以指导经营管理，否则骗来骗去最后还是骗了自己。加上这个真账套，可谓企业虽小，五账俱全。”一家外资企业的财务总监李先生介绍说。
　　诚然，做假账与财务软件之间并无必然联系，但时下财务软件的最大卖点已经蜕变为“合理避税”。用友、金蝶等财务软件都提供自动做假账的功能，比如自动生成的转账凭证提供修改功能，自动结转的成本也可以随意修改，同时系统还可以进行数据的自动修复等。
　　“木马计”横行，企业造假账登峰造极
　　税务部门反映，曾有一家外商投资性生产企业，生产经营期限20年，因其属于高新技术产业，根据相关税法规定，享受一定的所得税优惠政策。该企业1998年成立，至2009年已满优惠期，需要缴纳企业所得税。于是该企业利用财务软件发送程序，在税务部门的电算化系统中编进指令，令其自动在年底将该企业利润生成“负数”，以达到逃税的目的。
　　据晋江市地税局相关人士介绍，“意大利香肠术”也称截尾术，比如企业对某些账户加以改动，将账户内的资金随机减少一定的小数额，转存入特定的账户，由于资金并没有从账户系统中销去，而仅仅是这一小部分的重新安排，并没有破坏任何控制环节，因此很难被发现。这也是一种“近似法”的截尾方法，如此一来，取走一部分资金而不会在总体上被发现，从而达到逃避纳税的目的。
　　“比如我们去一家医院查账，进入财务软件系统不到5分钟，突然服务器中断，所有账套数据都不能读取。”一位稽查人员告诉记者，循着网线他们发现服务器放在某房主的私人房间里，“执法要文明，破门而入是不允许的”，最后检查不得不中止。“有的企业把服务器放在厦门，遇到检查，就让厦门那边关闭服务器，这边跟地税部门报称服务器坏了，负责人请假在外省老家。”
　　此外，利用一个财务软件可以编制多个互相独立的账套的功能，这能把“狸猫换太子”之计“发挥”得淋漓尽致。
　　“最简单的办法是把假账的账套保存路径加以改变，检查时将假账的账套出示，完了再把路径改回即可。”做过6年企业会计的小黄告诉记者，更保险的做法是，假账和真账不存在同一台机器中，真的备份到U盘上，“再怎么样，也不可能搜身吧”。
　　从源头抓起，斩断造假者的“黑手”
　　4月26日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等五部委联合发布《企业内部控制配套指引》，连同此前发布的《企业内部控制基本规范》，希望以有效的内控促进企业遵守财务报告的相关准则，降低公司欺诈风险。
　　事实上，财务软件做假账之所以猖獗，还与相关法律法规不完善有直接的关系。晋江市地税局上述人士告诉记者，按照目前的制度，企业使用财务软件的情况需要向税务部门报备，但对于报备的具体要求并没有规定，一般只要求企业提供软件名称、功能等简单的信息，而对于用户及其权限、账目具体设定等没有明确要求。这给企业做假账提供了极大的腾挪空间。
　　“现在的财务软件基本都具备升级功能，而软件在升级后的变动情况，税务部门几乎一无所知。”晋江市地税局上述人士表示，针对这些情况，地税部门已经向上级提出具体建议，包括完善财务软件报备制度，要求企业将其使用财务软件的具体情况，如用户名及其权限密码、账目设定、软件升级等详加报备。“税务稽查时，如果是使用最高权限的用户名进行登陆，查看所有账套信息，那么假账现象应该会有所收敛。”
　　地税部门还建议，财务软件必须具备对所有执行删除操作的数据进行自动备份的功能，并定期自动对所有数据进行整体备份，确保财务数据的完整性。同时，应该赋予税务机关对财务软件产品以及开发商必要的监督管理权。通过税务机关严格的事前评审，存在设计漏洞或逃税可能的软件产品严禁进入市场，相应降低开发商及其产品的税收信用等级并予以公告，斩断企业利用财务软件逃避纳税的幕后“黑手”。

辅导期满时是否需要提交转正申请 辅导期满时是否需要提交转正申请

　　【问题】

　　10月30日辅导期结束的一般人企业，是否从11月1日开始转为正式一般纳税人，纳税人要提交转正申请吗？如果要，需要哪些资料？

    【解答】

　　根据《国家总局增值税一般纳税人辅导期管理办法》（国税发[2010]40号）第五条规定，新认定为一般纳税人的小型商贸批发企业实行纳税辅导期的管理期限为3个月，其他一般纳税人实行纳税辅导期管理的期限为6个月。第十五条规定，在纳税辅导期内，主管税务机关未发现纳税人存在偷税、逃避追缴欠税、骗取、抗税或其他需要立案查处的违法行为的，从期满的次月起不再实行纳税辅导期管理，主管税务机关应制作，送达《税务事项通知书》告知纳税人。主管税务机关发现辅导期纳税人存在偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税或其他需要立案查处的税收违法行为的，从期满的次月起按照本规定重新实行纳税辅导期管理，主管税务机关应制作、送达《税务事项通知书》告知纳税人。

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知识库详细内容

企业年度报表审计中存在的问题及对策 企业年度报表审计中存在的问题及对策

　　[摘　要]　对企业年度报表的审计由于审计时间紧等原因在审计程序、客户交流、现代工具运用、内部审计四个方面存在问题，因此建议：严格遵守审计规范，构建良好的审计关系，充分利用计算机进行审计，重视内部控制审计，提高审计人员的综合素质。

　　[关键词]　年度报表；审计程序、客户交流；工具运用；内部审计

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“成本费用核算”中的税务筹划研究 “成本费用核算”中的税务筹划研究

　　企业作为一个营利性组织，其经营的目标就是实现利润的最大化。而企业要实现这一目标，除了需要想方设法增加收入，降低成本费用外，还必须进行税务筹划。税务筹划是指纳税人在税法允许的范围内，采取一定的形式、方法和手段，规避、降低或延迟纳税义务的行为。税务筹划的空间广大，方法多样。企业在成本费用核算中进行税务筹划，可以从五个方面着手进行。

　　1.充分列支成本费用。企业所得税的轻重、多寡，直接影响税后利润的形成，关系到企业的切身利益。因此，从成本费用核算的角度，利用成本费用的“充分列支”是减轻企业税负的最根本的手段。企业在收入既定时，尽量增加准予扣除的项目，即在遵守财务会计准则和税收制度规定的条件下，将企业发生的准予扣除的项目予以“充分列支”，必然会使应纳税所得额大大减少，最终减少企业的所得税计税依据，并达到减轻税负的目的。

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T3普及版打了补丁后无法登陆帐套，以ADMIN登陆系统管理中帐套是灰色的，这个要怎么办？ T3普及版打了补丁后无法登陆帐套，以ADMIN登陆系统管理中帐套是灰色的，这个要怎么办？

开始-运行 输入regedit 进入注册表，查看
[HKEY_LOCAL_MACHINE\SOFTWARE\UFSoft\UF2000\2.0\login]里面对应各个模块的server值是否为正确的计算机名称
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@服务社区刘明新:是的
@艳EBF:如果是本机，输入127.0.0.1，然后再登录试试
@服务社区刘明新:还是不行
@艳EBF:那没办法了，备份账套，重装软件了；
@服务社区刘明新:重新安装T3，安装目录选以前的还是重新建文件夹安装呢
@艳EBF:不要覆盖；
@服务社区刘明新:就是安装在同一目录下，不要覆盖是吗？
@艳EBF:不是的，请把之前的安装路径拷贝到其他地方，然后重新安装；
@服务社区刘明新:我把物理帐套拷贝出来啦，重新安装T3还是在原文件夹下
@艳EBF:不是的，恢复要使用非正常方法恢复，请参考服务社区-知识库中的文档：非正常备份账套恢复方法：
http://service.chanjet.com/zhi ... 2edd2
参考上面的文档进行恢复
@服务社区刘明新:我有备份帐套啦
@艳EBF:只是有一个帐套无法建年度帐
@艳EBF:弄了一天也不知道是什么原因
@艳EBF:检查是否为账套主管帐号