审计机关应高度重视环境保护审计工作
2016-5-14 0:0:0 用友T1小编审计机关应高度重视环境保护审计工作
审计机关应高度重视环境保护审计工作 改革开放以来，我国经济高速发展，人民生活水平明显提高，但同时也带来了一系列环境问题，对我国今后社会经济的稳定发展构成了潜在威胁。环境保护作为环保监管的重要工具，理应为推进环境保护事业的发展做出贡献。 一、环境保护审计的必要性 “十一五”以来，我国环境保护事业虽然取得积极进展，但环境保护面临的压力依然较大。主要表现在：在经济问题保持增长的同时，节能的压力日益增加；重金属、持久性有机污染物、土壤污染、危险废物和化学品污染问题日益凸显；农村环境问题、自然灾害引发的次生环境问题也不容忽视。环境保护任务艰巨。“十二五”规划指出，加大环境保护力度以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量。刘家义审计长提出，审计监督是一个国家政治制度不可缺少的组成部分，是维护国家经济安全的重要工具，是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。因此，开展资源环境审计，及时发现、揭示和抵御资源环境保护中存在的问题和风险，维护资源环境安全，推动生态文明建设，是国家审计的法定职责和历史责任。 二、环境保护审计工作存在的问题及审计重点 在以往审计中发现，有些建设项目存在虽然按规定办理了环保手续，环保部门批复了环评报告书，但批复的环评报告书编制粗糙，脱离实际；建设单位并不重视环保规定，在项目实施过程中并没有真正落实环保要求。因此，在环境保护审计过程中,应查找政府环保政策执行方面存在的问题，注意发现管理方面的漏洞和缺陷，注重揭示和反映体制机制层面的问题，提出针对性审计建议，促进建立健全环境保护长效机制，完善环境保护政策、，并对相关政策、法规的执行情况进行有效的监督。环境保护建设项目审计监督工作应着重围绕以下五个方面：一是检查项目实施单位支出是否真实、合法，有无虚列支出、转移、挤占挪用或套取专项资金、损失浪费等问题。二是检查项目立项依据、报批程序是否完整、合规，关注项目申报和实施是否充分考虑其环境效益和生态效益。三是建设项目设计、施工、监理、质检、招标代理、材料设备采购等，是否符合国家法律、法规的规定；项目建设有无因设计失误、监理不到位、管理不严造成损失浪费和质量隐患等问题。四是检查主管部门是否按规定对项目进行竣工验收，项目有无遗留问题，对遗留问题的处理是否合规等；五是检查建设项目是否达到设计要求并如期发挥效益。有无因立项不准、责任不清、管理不善或工程质量等原因，造成设备闲置、项目不能发挥作用甚至损失浪费等问题。 三、为建立绿色GDP核算体系贡献审计力量 绿色GDP是指把资源和环境损失因素引入国民核算体系，即在现有的GDP中扣除资源的直接经济损失，以及为恢复环境与生态、挽回资源损失而必须支付的经济。建立绿色GDP核算新体系，不仅有利保护资源和环境，促进资源可持续利用和经济可持续发展，而且有利于加快经济增长方式的转变，提高经济效率，从而增进社会福利。当前，不少地方“政绩工程”“形象工程”屡禁不止，一些领导干部为尽快干出“政绩”，热衷于短期行为，不进行科学规划和论证，盲目投资，乱上项目，不惜以破坏资源环境为代价，换得暂时的经济快速增长。这种风气之所以盛行，一个重要原因是我们对领导干部的考核体系不够科学，过于偏重经济指标，而较少考虑对资源环境的保护。要实现经济社会的可持续发展，必须纠正这一缺陷，因此建立绿色GDP核算体系意义重大，审计机关应当贡献出应有的力量。 面对新形势、新要求，环境保护审计工作必须加大力度，推动环境保护审计工作向深层次发展，积极发挥审计的“免疫系统”功能。如果您的问题还没有解决，可以到 T+搜索>>上找一下答案
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