税收风险识别和应对要推进标准化管理
2017-4-3 0:0:0 用友T1小编税收风险识别和应对要推进标准化管理
税收风险识别和应对要推进标准化管理在税源专业化管理模式下,通过构建风险应对各环节的标准化体系,明确风险应对中必须履行的基本程序和工作流程等,能有效解决当前风险管理中存在的一些问题。
江苏省南通市海安地税局在风险管理的实践中,着力推行风险应对标准化建设。他们通过构建作业模块,如实地核查作业子模块、情报采集作业子模块,规范应对过程,重点解决风险应对时必须要管理哪些事项?必须要做哪些工作?如何进行记录、反馈等具体问题。通过构建保障模块,即程序性指引、实体性指南和风险应对案例库等,规范风险应对。通过构建辅助平台,实现系统支撑,为风险应对标准化提供技术支撑和保障。
在提高风险应对质效的同时,海安地税局也发现标准化建设依然面临一些困难。如,风险识别的相关标准未能有效建立,规范化程度不高,缺乏有效的监管和考核手段。风险应对的要求过于笼统,一些特殊业务和深度风险的应对标准还有所缺乏。风险信息反馈的增值利用有待进一步加强。
为进一步加强风险管理标准化建设,笔者提出以下设想:一是加强风险识别的标准化建设。如,为提升风险识别的精确性,应建立风险识别主题会商机制,充分听取政策、征管等部门的意见和建议,尽可能全面地考虑各种风险因素。在风险识别中,要充分开展典型性调查。在风险识别后,要充分听取基层应对部门的反馈意见。应建立规范化的识别体系,强化对风险识别的过程监控和绩效考评。二是加强风险应对的标准化建设。加大对深度风险的应对和特殊事项应对的标准化建设力度。可以梳理一些特定情况下的分析、约谈和核查技巧,进一步提升应对效果。在应对的内容上,要重点关注股权转让、关联企业管理等特殊事项。在应对的审理上,要建立标准化的复查机制。建立更加灵活、规范的设置参数。如根据涉税风险的种类、涉税金额大小和税种等建立不同的标准。三是规范风险反馈的价值利用。应制定对税收管理的约束标准。根据风险应对反馈后的情况,总结和归纳普遍性问题,并反馈到相关部门。应制定对风险识别的约束标准。如,针对风险识别不准确,应重新审核风险识别的相关数据、方法和模型等,及时加以调整完善。应建立责任追究的反馈机制,对风险识别和风险应对相关岗位的部门和人员的执法风险进行跟踪分析,并严格实施责任追究。
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录入日期: | 2016-03-16 15:23:45 |
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