应尽快开展经济腐败审计
2016-4-6 0:0:0 用友T1小编应尽快开展经济腐败审计
应尽快开展经济腐败审计为了加大反腐财力度，完善反腐防腐监督体系，充分发挥审计反腐倡廉的职能和作用，我们建议：尽快开展与国际接轨且具有中国特色的经济腐败审计。
经济腐败审计是以防治经济腐败为目标，由独立的特定审计主体，运用专门的方略、手段和规程，对国家公职人员违法违纪犯罪行为进行审查、监督和防范的特种审计。它强调查处与防范相结合，并以防范为主。经济腐败审计采用腐败风险导向审计模式，即以具有审计价值（发生贪污腐败可能性较高）的疑点线索或移交的案件为起点，确立审计项目，安排特种审计查证，实施以审计机关为主，纪检监察、检察等其他监督部门全程紧密配合协作的审计查处，并适时进行内部控制分析评价，提出完善内控机制建议。
一、开展经济腐败审计的意义
1.开展经济腐败审计有利于充分履行审计反腐倡廉职能。反腐倡廉是审计法赋予国家审计的基本职责。世界各国审计实践经验也表明，打击和防范国家公职人员的腐败行为是国家审计的重要职能和内容。尽管我国审计反腐败已取得很大成绩，但也存在一些问题，影响了审计防治腐败作用的充分发挥，如：在认识上，有些人把查处腐败和经济犯罪案件当作审计的基本职责的意识还比较薄弱；在组织上，尚没有专门的机构和人员；在具体工作中，尚缺乏有效的手段。因此，国家审计机关要充分履行审计反腐倡廉的基本职能，必须将散存于各审计类型（财政财务审计、经济效益审计、任期经济责任审计等）中类似于国际“舞弊审计”的监督职能加以集成优化，创建经济腐败审计的专门类型，设立专门的经济腐败审计机构，组织专门力量，研究有效方法，采取专门的审计方略，有计划、有重点地开展工作。否则，审计防治腐败的职能，只能仍然是其他类型审计的副产品，其工作不可能真正规范到位。
2.开展经济腐败审计有利于提升反腐防腐监督体系的整体效能。反腐防腐监督体系主要包括人大监督、政党监督、行政监督、审计监督、专业部门监督、社会监督、舆论监督等方面，但每种监督都存在各自的特点和局限性，客观上需要各种监督主体在监督职权、监督责任和监督效果上有机匹配，方可达到有效防治腐败的目的。而开展经济腐败审计就是一种提升反腐防腐监督体系整体效能的有效手段，这是因为，经济腐败审计作为审计的一个基本分支，对审计范围内的一切事项，不论有无问题，有什么性质的问题，都应该而且可以进行审计。同时作为审计反腐败的专门种类，又运用专门方略、手段和规程，既可对有确凿证据的腐败风险较高的事项立项进行特种审计，充分发挥审计机关的专业知识和技能优势、经常性审计积累的信息优势以及审计环境优势，又能有效开展其他监督形式力所不及的疑点线索审查和案件查证工作，从而大大提升经济腐败监督体系的整体功能和效果。
二、开展经济腐败审计的可行性
经济腐败审计是我国审计理论与实践不断发展的必然结果。它实现了审计反腐败效能的创新及工作方式上反防结合的飞跃。它与财政财务审计、经济责任审计的区别和联系显而易见：它与财经法纪审计的关系体现在，前者强调事前、事中、事后的全过程检查中的防范作用，而后者一般为事后查处；它与任期经济责任审计的关系体现在，二者都在不同程度上立足于从源头和制度上防治腐败，但二者在审计目的、性质、手段、依据等方面相去甚远，前者具有后者无以比拟的防治腐败效能。因此，经济腐败审计作为独立的审计类型，独树一帜，不可替代。它与近些年国际上出现的“舞弊审计”相似，是防治腐败的特种审计劲旅。
审计法关于审计经济腐败基本职责的明确规定，为开展经济腐败审计提供了法律基础。党的十五大关于加强审计监督的精神，以及朱杌总理关于“全面审计，突出重点，注意发现大案要案线索”、“要进一步突出重点、改进工作方法、集中力量揭露和查处重大违法违纪问题和经济案件”的指示精神，为经济腐败审计提供了有力的政策依据。
我国审计机关自1983年成立起，一直注重发挥审计在反腐倡廉中的作用。特别是自1999年来，查处重大违法违纪问题和经济案件成为我国审计机关的主要任务后，审计工作反腐败的力度进一步加大，全国各级审计机关发现和查处了一大批重大违法违纪问题和经济案件。尤以审计署的查处工作力度和成效最为突出，受到各级领导和广大人民群众充分肯定和高度赞誉。据统计，1999年全国审计机关共审计发现（或查处）各种违法犯罪案件线索1458件，而1994年到1998年间，5年合计仅为2144件。如果开展经济腐败审计，力度必会更大，效果必会更加明显。可见，开展经济腐败审计事在必行，行必有效。
张智勇/瞿反喜
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印花税的处罚是如何规定的 印花税的处罚是如何规定的
1994年国家税务总局以（1994）财税字065号文对印花税的处罚规定进行了修改，具体规定是：
在应纳税凭证上未贴或少贴印花税票的，税务机关除责令其补贴印花税票外，可处以应补贴印花税票金额三倍至五倍的罚款。
已粘贴在应纳税凭证上的印花税票未注销或者未画销的，税务机关可处以未注销或者未画销印花税票金额一倍至三倍的罚款。
已贴用的印花税票揭下重用的，税务机关可处以重用印花税票金额五倍或者两千元以上一万元以下的罚款。
