我国审计问责制度的设计及其实现途径 我国审计问责制度的设计及其实现途径 国家署原审计长李金华说：“审计的目的就是要发现问题，发现问题的目的就是要整改、纠正这些问题，审出问题不处理问题等于没有审。”国家审计机关不仅要对政府及其公共部门履行其职责的规范性及使用公共资源的流向、效率、效果进行检查和评价，将审计结果向 社会 公告，而且对于政府的失责要追究责任。我国政府职能的转变，也必然要求职能创新，问责已经成为政府审计的基本职能。但是我国国家审计问责还处于起步阶段，构建我国的审计问责制度对于实施审计问责，促使政府相关部门认真履行其职责，避免违规违法和对 经济 资源的有效利用具有重要的意义。 　　一、我国审计问责制度的设计思路 　　审计问责制度作为一种制度安排，主要解决的是由谁问责、向谁问责、以何标准如何问责、问责后的处理等问题。在审计问责 法律 制度的设计中，把握三点要素至关重要，“一是激励，即保证国家审计机构具备足够的独立性”；二是透明，即国家审计机关应向社会公众公开审计结果报告，接受公众的监督；三是问责，即要保证立法机关根据审计机关的审计结果对政府的失责进行责任追究并作出相应的惩罚。 内容 应包括问责主体、问责客体、问责标准、问责程序与 方法 、问责结果反馈几个具体内容。 　　二、审计问责制度具体内容设计 　　（一）问责主体与客体 　　即首先要解决由谁向谁来问责的问题。根据我国《宪法》规定，“ 中国 人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”要实现真正的民主，人民则成为当然的问责主体，但是民众过于分散不可能亲自实施，所以其代言人，即代表民众行使国家权力的人大就成为了问责主体。 　　政府审计问责的客体当然是政府相关部门，但具体分析对哪些行为要问责，是不是只有违法违规的行为才需要问责。参照美国GAO的政府中的有关规定“立法者、政府官员和社会公众需要了解：1.政府管理公共资源和适当地运用权力是否遵循了法律、；2.政府项目是否实现了其目标，是否取得了所要求的成果；3.政府提供服务是否讲究了效果性、效率性、经济性、伦理性和公正性；4.政府的管理者对使用公共资源是否负有责任。”我国国家审计机关应对我国政府的以下行为来问责： 　　1.对公共资源的使用和权力的 应用 是否合法合规；2.对公共资源的使用和权力的应用是否讲究了绩效即符合经济性、效率性、效果性的要求。 　　（二）问责标准、问责程序与方法 　　即要解决以何标准如何问责的问题。 　　1.问责标准：要想真正确定问责标准是比较困难的，合法合规性还比较容易，因为有法律法规可遵循，但对公告资源使用的经济性、效率性、效果性的目标界定是很重要也是较为困难的。这里可以参照界定英国国家审计署的《绩效审计概要》：经济性（Economy）：在考虑质量要求的前提下，尽量减少使用资源的成本，即达到支出最小化；效率性（Efficiency）：商品、服务和其他结果及其所使用的资源之间的关系，以较少的投入得到最大产出，即达到效益最大化；效果性（Effectiveness）：项目、计划、或其他活动的预期结果和实际结果之间的关系，即达到结果最优化。 　　2.问责方法：即发现政府失责行为后，采用何种手段加以惩罚。对于政府的行为必须按照赏罚分明的原则，特别是对于失责政府要给予惩罚。《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》中规定追究责任的方式共有7种，分别为：取消当年评优、评先资格；诫勉；通报批评；责令在市政府常务会议上作出书面检查；通过市级主要新闻媒体向社会公开道歉；停职反省；劝其辞职。根据该《办法》，在国家审计的问责中，对于（1）行政责任，可以采用的办法有：责令作出书面检查；取消当年的评优评先资格；诫勉；通报批评；向社会公开道歉；停职反省；降职使用；引咎辞职、责令辞职或免职；对于（2）民事责任，可以采用罚款、追回经济损失，责令经济赔偿等方法；对于（3）刑事责任，比如渎职、玩忽职守造成重大损失的，还要追究其刑事责任，包括有期徒刑、无期徒刑、死刑等。 　　3.问责程序：即采取何种方法和步骤向政府问责。第一步，由国家审计部门进行审计，并提交审计报告；第二步，根据审计报告的结果，由特定部门鉴定是否有失责行为存在，如果有，则要鉴定责任的类别、大小及相关责任人；第三步，根据责任的类别、大小，分别将不同的责任交至不同的部门，提出处理意见；第四步，提出处理意见后，要向问责对象反馈情况，说明处理理由和依据，听取问责对象的陈述和申辩，问责对象对问责处理决定不服的，可以自收到处理决定起15日内申请复核；第五步，形成对于失责者的处理结果，向问责对象和社会公众告知。 转贴于中国联盟 http://www.lwlm.com转载于中国论文联盟 http://www.lwlm.com 　　（三）问责结果反馈 　　即问责之后的工作。不仅要问责，更重要的是要将问责结果及时地告知问责客体，使问责客体明确其责任，促进其改正，这也才是问责的最终目的。 目前 我国很多地区的审计部门出台了有关领导干部 经济 责任审计结果反馈的办法，如江西省宜春市出台的《领导干部结果反馈和整改督查暂行办法》，其中界定了经济责任审计结果的反馈 内容 、方式，规定实行经济责任审计整改制度，要求被审计单位针对审计中发现和揭露的违法违规 问题 ，制定整改方案，落实整改责任，公布整改情况；被审计对象及其所在单位在收到《审计结果报告》和《审计决定》30日内，应以书面形式向市经济责任审计工作领导小组办公室报告整改情况；对不报送整改报告、推卸责任、屡查屡犯、庇护违纪违规行为、无正当理由拒不接受整改的，责成相关单位根据各自职能，依法依纪追究相关责任人的责任。参照此办法，笔者认为问责结果的反馈不应仅限于经济责任结果的反馈，应扩大到政府审计结果的各个方面。 　　三、我国审计问责制度的实现途径 　　要想实现上述的问责制度，有效地实施审计问责，关键在于其外部环境的构建，包括以下几个方面： 　　（一） 政治 环境与政治体制改革 　　政治环境是国家审计最为重要的外部环境，它决定着一国的国家审计模式。而国家审计制度也是国家政治体制的一个组成部分。政治环境的相对稳定对于审计问责的实现是最为重要的因素。我国目前正在进行政治体制改革，其核心应该是进一步完善人民代表大会制。完善人民代表大会制度才是根本意义上的政治体制改革，人民代表大会制度的重要性就在于它是人民主权的实现形式，任何的制度和机构都只能处于从属地位。核心问题如果不能得到很好解决，制度的外围问题也就得不到解决。要想真正实现人大问责，其面临的问题是人大会议每年召开一次，这样人大对于政府日常的活动缺乏有效的持续的监督，在人大闭会期间，如何行使其监督权？笔者认为建立人大日常的监督权乃是政治体制改革的最关键问题。 　　（二）审计模式的转变 　　_sina_#8221___冉狭⒎ㄐ蜕蠹颇Ｊ蕉裕姓型审计模式具有更浓厚的内部监督色彩。转变我国行政型审计模式，对于提高审计独立性具有决定性的意义。国内大多数学者都认为我国行政型审计模式应向立法型审计模式转变，但这种转变并不是一蹴而就的，需要经历一个过程，只有审计模式的转变才能从根本上保证审计的独立性。国际最高审计组织的《利马宣言：审计规则指南》则要求各国的最高审计机关在以下方面体现独立性：1.必须独立于受审单位之外并不受外界 影响 ；2.必须具备完成其认为所需要的职能上和组织上的独立性；3.应当在《宪法》中规定最高审计机关的建立及其独立性的程度。要保证我国国家审计机构的独立性，则要从实现我国国家审计组织机构设置上的独立性、审计机构人员任免上的独立性与审计机构经费上的独立性这三个方面予以着手。 　　（三）不断提高国家审计人员的技术水平 　　科技 的 发展 要求审计技术不断提高，给审计目标、范围、对象、技术、审计评价标准带来了重大挑战，特别是 计算 机审计技术的 应用 已经成为国家审计新的课题。在科技不断发展，提高国家审计技术的同时，也给审计检查和监督带来了更大的审计风险，这就要求审计人员的技术水平不断提高，这对于问责制度的顺利实行也是必不可少的要素之一。 　　（四）审计信息公开化 　　向 社会 公众公开审计机关的审计结果公告，是增强审计透明度的最根本措施，这样有利于政府行为的公开化，使政府接受广大社会公众的监督，规范政府的行为。如深圳市自2003年起开始尝试将其政府绩效审计项目的结果向社会公布，以单行本的形式，全文公开绩效审计项目的审计结果，并将其上网向全体市民公布，其内容包括对于审计项目基本情况的介绍、审计评价、审计发现的主要问题、审计意见和建议等内容。此外，除了公布审计结果外，对于政府的整改情况也要向社会公众公布，使其接受公众的监督。 　　只有从政治体制、审计体制、技术环境、信息公开化等各个方面着手，不断改善审计问责制度的外部环境，才能明确审计问责的主体客体；才能采用有效的问责 方法 实现问责；才能使公众更好地监督政府，真正起到问责的作用。

信息咨询服务行业，怎么进行合理的避税（主要的指增值税）呢？公司为一般纳税人。 信息咨询服务行业，怎么进行合理的避税（主要的指增值税）呢？公司为一般纳税人。[]

用友U8 在采购订单执行统计表界面要求能按“表体自定义项二”内容过滤，现在格式的界面将“表体自定义项二”过滤的条件“不可见”勾去掉，保存时无效。用友U8 在采购订单执行统计表界面要求能按“表体自定义项二”内容过滤，现在格式的界面将“表体自定义项二”过滤的条件“不可见”勾去掉，保存时无效。 问题原因:同解决方案 解决方法:1、在我们没有设置显示格式时，进入采购订单执行统计表界面，过滤条件和过滤条件2里都没有“表体自定义项2”这个过滤条件，我们先点过滤，进入采购订单执行统计表，点击工具栏上的‘格式’来设置我们所需要的“表体自定义项2”，把不可见对号取消，点应用、确定，然后直接退出门户重新登陆，此时看一下过滤条件2里有“表体自定义项2”此过滤条件； 建议设置完后必须重新进入企业门户。
解决方案：
问题原因:同解决方案 解决方法:1、在我们没有设置显示格式时，进入采购订单执行统计表界面，过滤条件和过滤条件2里都没有“表体自定义项2”这个过滤条件，我们先点过滤，进入采购订单执行统计表，点击工具栏上的‘格式’来设置我们所需要的“表体自定义项2”，把不可见对号取消，点应用、确定，然后直接退出门户重新登陆，此时看一下过滤条件2里有“表体自定义项2”此过滤条件； 建议设置完后必须重新进入企业门户。

www.kuaiji66.com 天龙瑞德

用友U8 年度账用demo导入时报错，demo能够以帐套主管身份登录系统管理用友U8 年度账用demo导入时报错，demo能够以帐套主管身份登录系统管理 问题原因:demo部分权限丢失 解决方法:重新赋权
解决方案：
问题原因:demo部分权限丢失 解决方法:重新赋权

www.kuaiji66.com 天龙瑞德

k3财务软件,在应交税金二级科目应交增值税进项税的余额默认在贷方,我已输入数据,怎样才把余额方向改为借方 k3财务软件,在应交税金二级科目应交增值税进项税的余额默认在贷方,我已输入数据,怎样才把余额方向改为借方

普通事业自动转账 普通事业自动转账

抚恤救济支出的核算 抚恤救济支出的核算

    抚恤救济支出科目核算按规定用失业保险基金支付给在失业期间死亡的失业职工所供养直系亲属的生活补助费。

    支付抚恤救济费时，借记“抚恤救济支出”科目，贷记“现金”、“银行存款 ——支出户”科目。期末，将抚恤救济费支出转入失业保险基金帐户，借记“失业 保险基金”科目，贷记“抚恤救济支出”科目。

T+普及版 请问这个问题 我有客户给我打钱分5种类别 并且 不能互相使用 出货的时候必须对应每个类别 有没有 除了建立一个客户5个小客户 另外的方法 软件有别的 实现方式吗 T+普及版 请问这个问题 我有客户给我打钱分5种类别 并且 不能互相使用 出货的时候必须对应每个类别 有没有 除了建立一个客户5个小客户 另外的方法 软件有别的 实现方式吗[]

在单据上录入备注，根据备注信息选择对应客户的单据进行核销。
我意思是 怎么管理客户的钱
@丁博霄:那就在单据上新增一个自定义项，值来源为基础档案的客户，做收款单的时候，自定义项选客户，这样根据自定义项来查询就知道哪笔是哪个客户的，不选，就直接录入自定义项也行的。
这样是不是还是的一个客户分多个小客户
@丁博霄:不需要分啊，就是这个单据的客户还是打钱的客户，分类就用自定义项就可以。
然后您说的打钱分5类，难道这一个客户给您打钱了，还告诉您说，这笔钱是用于其他5家客户的？？
不是 是恩 这个客户打给我3000 有五种化妆品 雅姿兰 兰蔻 欧莱雅 3种 每种1000 并且不能互相使用 是不是要建a客户名雅姿兰 客户名欧莱雅 客户名兰蔻 这种
要分开查 分别还有多少钱 胜多少钱 打了多少钱 使用多少钱 有没有除了多建客户名能实现的 其他方法

房产税的会计处理 房产税的会计处理

    企业按规定计算出应交纳的房产税时，借记“管理费用”科目，贷记“应交税金——应交房产税”科目。实际上交时，借记“应交税金——应交房产税”科目，贷记“银行存款”科目。

用友委外核销的时效性委外核销的时效性

成都龙泉哪里有盗版广联达加密狗 成都龙泉哪里有盗版广联达加密狗''

企业股票（权）溢价转股本免征所得税 企业股票（权）溢价转股本免征所得税

    近日部分地区企业反映，地方部门开始对企业资本公积转注册资本征收所得税。对此，记者从税务部门处了解到，目前在资本公积转股本征收所得税方面，企业所得和个人所得区分对待，其中中对股票（权）溢价转股本部分一律免征所得税；而中股份制企业的股票溢价转股本部分亦不予征税。

    据了解，上海地区的一些企业反映，上海税务部门近日已与多家企业沟通，表示自5月1日起将对资本公积转注册资本开征25%的企业所得税，相关操作依据此前盈余公积转注册资本的征税办法，部分企业反映目前甚至增资溢价部分也列入了范围中。

对账收款，点击对账时提示the given key was not present in the dictionary，是什么问题？ 对账收款，点击对账时提示the given key was not present in the dictionary，是什么问题？[]

这个报错的提示需要您先备份账套后到社区—产品线下载最新补丁进行修复。
@服务社区刘小艳:已经更新最新的补丁了，还是一样
@泉州钦:数据库熟悉的情况下可以到数据库中进行数据跟踪查看下情况或者是提交到支持网让后台工程师协助处理下。
@服务社区刘小艳:好的。谢谢！！
@泉州钦:[/握手]

你好，物料清单小数位要求是六位小数位，但出货单上面只要两位小数位。T+可以设置吗？还是说数据精度那边设置好了，所有的单都是默认设定好的小数位。 你好，物料清单小数位要求是六位小数位，但出货单上面只要两位小数位。T+可以设置吗？还是说数据精度那边设置好了，所有的单都是默认设定好的小数位。[]

您好，您直接在选项设置里面进行设置就行，那块设置好之后基本上是针对所有单据的，特殊的都是有单独标名的。
@畅捷服务牛晓敏:就是没有找到，所以才问下有没有这种可以分开设置物料清单的小数位或者单据的小数位。
@sep: 没有特殊说明的就是不区分。有专用的例如发票这种会单独标注。

环境管理部经理应具备哪些业务技能 环境管理部经理应具备哪些业务技能''

“民间借贷”相关法律规定汇总 “民间借贷”相关法律规定汇总

　　一、民间借贷的含义

　　民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间的借贷。只要双方当事人意思表示真实即可认定有效，因借贷产生的抵押相应有效，但利率不得超过人民银行规定的相关利率。民间借贷是一种直接渠道，银行借贷则是一种间接融资渠道。民间借贷是民间资本的一种渠道，是民间金融的一种形式。根据《合同法》第二百一十一条规定：“自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定”。同时根据最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的有关规定：“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍”。

做账没有打印和备份，后来修改了，以前的账还能找得到吗？ 做账没有打印和备份，后来修改了，以前的账还能找得到吗？[]

能具体说说问题是什么吗？您修改账套了，想恢复到以前状态？
@小飞霞:不是的，我改了凭证[/撇嘴]
@凉生呵呵: 不能恢复

利用教育储蓄 教你最大限度享受优惠 利用教育储蓄 教你最大限度享受优惠

　　国家税务总局和中国人民银行、教育部联合下发《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法》（国税发〔2005〕148号）已经开始执行，如何充分运用教育储蓄，最大限度地享受优惠利率和免税利息的优惠，是每个家庭需要考虑的事情。笔者提出如下筹划方法。

　　约定存款额度越高越划算据现行法规规定，教育储蓄存期分为一年、三年和六年。

　　最低起存金额为50元，本金合计最高限额为2万元。开户时储户应与金融机构约定每月固定存入的金额，分月存入，允许两次存足限额2万元，即可约定每次最多存入1万元。由于利息＝本金×存期和×利率，教育储蓄每次约定存款额度越高，得到的利息及免税金额的实惠就越多。在同一存期内，每月约定存款数额越小，续存次数就越多，计息的本金就越少，计息天数也越少，所得利息与免税优惠就越少。

现在是一个这样的情况，做了销售退货单，单子也是正常审核的，但是现在为什么就可用两增加了，但是显存量不增加呢？还有，你在现存量查询里面，看到一个数是62 但是你双击进去看单子，单子显示的数是五十。已经整理过现存量了。 现在是一个这样的情况，做了销售退货单，单子也是正常审核的，但是现在为什么就可用两增加了，但是显存量不增加呢？还有，你在现存量查询里面，看到一个数是62 但是你双击进去看单子，单子显示的数是五十。已经整理过现存量了。[]

您好，您查一下存货明细账里面的存货结存数量是否有增加？
@畅捷服务卢金凤:我查了下，在存货明细表里没有这张单据的销售退货明细。
@张强Z:您退货做的是销售退货单还是销售出库的红字的单据单据。
@畅捷服务卢金凤:您做了销售出库的退货单吗？
@畅捷服务卢金凤:已经做了呢
@畅捷服务卢金凤:
@张强Z:销售出库单的红字有做了吗，如果做了销售出库单包括销售出库单审核了，那么存货明细账里面的话就会有记录。
@畅捷服务卢金凤:给您发截图了
@张强Z:您好，弃审红字销售出库单，然后再审核试试看。
@畅捷服务卢金凤:原因是不是和这个有关？
@张强Z:这里没有什么变化，您查明细账的时候换公共方案-系统方案再查一下存货明细。
@畅捷服务卢金凤:亲，我怎么觉得这块销售退货应该设置成入库的呢？ 现在销售退货，怎么还是出库呢？
@张强Z:红字的出库就相当于入库，不需要改动业务类型
@畅捷服务卢金凤:但是现在面对客户的这个销售退货单，现存量里面全是可用量增加，现存量不加呢，正常退了入库了应该加的才对呢
@畅捷服务卢金凤:您看下面的两张图，第一张就是现存量不加的，第二张不是62么 但是你打开看单子的时候 单子里面的数据是50 是不是很纠结？
@张强Z:您把第一张图再截图发出，包括表头，就是销售出库但红字的单据
@畅捷服务卢金凤:您看
@张强Z:亲，这是销货单哦
@张强Z:审核销售出库单
@畅捷服务卢金凤:您的意思是要这个销售退货单的生成的销售出库单？
@张强Z:是的，只有出库单才会影响现存量，要是出库单没审核影响的是可以两
@畅捷服务卢金凤:您稍等，是不是耽误您下班了？[/撇嘴]
@张强Z:呵呵
@畅捷服务卢金凤:这样吧，您先回家，客户说是做了，但是我没找到，明早我在找您好吧？
@张强Z:客户应该设置销货单自动生成销售出库单，然后销售出库单需要审核的，如果没有手工点击审核，那么存货明细账里面就不会有这么一笔记录。
@畅捷服务卢金凤:行呢 主要是单据太多 我在找找，然后明早找你，谢谢了 耽误下班了[/可怜]

#会计考试# @戴崇恩 戴老师您好我想问一下旅游产业办公室拨付给我们公司的旅游厕所资金怎么入账呢？交不交企业所得税呢？分录怎么写呢？谢谢 #会计考试# @戴崇恩 戴老师您好我想问一下旅游产业办公室拨付给我们公司的旅游厕所资金怎么入账呢？交不交企业所得税呢？分录怎么写呢？谢谢[]

政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，应当确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益。与收益相关的政府补助，应当分别下列情况处理：（一）用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计入当期损益。（二）用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，直接计入当期损益。 拨付的款项如果属于财政拨款，凡同时符合以下条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除：（一）企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件；（二）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求； （三）企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。上述不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。