对当前推进计算机辅助审计工作的几点思考 _0
2016-6-12 0:0:0 用友NC小编对当前推进计算机辅助审计工作的几点思考 _0
对当前推进计算机辅助审计工作的几点思考李金华审计长在全国审计工作会议上明确提出:必须高度重视计算机在审计实务中的应用,重点推进计算机辅助审计。笔者结合多年从事计算机辅助审计工作的经验,提出自己对当前推进计算机辅助审计的一些思考,以供参考。
一、推进计算机辅助审计,转变观念是先导
近年来,通过审计机关不遗余力的宣传推动,审计人员对开展计算机辅助审计的重要性、紧迫性已有一定认识,审计人员已初步认识到“审计信息化是一场革命”、“不掌握计算机技术将失去审计资格”,但还不够全面、深刻,特别是不少同志还存在两方面的模糊认识:一是认为计算机辅助审计仅仅是个手段,作用有限,不必急于推进;二是认为计算机辅助审计专业性太强,高不可攀,离自己很远,只要由计算机辅助审计处室和专业人员完成即可,和自己关系不大。因此,推进计算机辅助审计必须以转变观念为先导,既要破除神秘感、克服“恐高症”,又要摒弃“无用论”、“无为说”,全面准确地理解计算机辅助审计的重要性、紧迫性,为推进计算机辅助审计奠定坚实的思想基础。
推进计算机辅助审计,是审计事业与时俱进、开创信息社会条件下审计工作新局面的客观要求。随着我国步入信息社会,信息技术不仅使审计对象、审计环境,而且也使审计工作方式、程序,发生了深刻的变化。若不抓住机遇适时推进计算机辅助审计,掌握主动权,势必殃及审计工作的前途命运。
推进计算机辅助审计,是审计工作求真务实、贯彻“全面审计、突出重点”指导方针的现实需要。随着审计工作的发展,传统手工“盲人摸象”的审计方式既做不到全面审计,又不能很好地突出重点;推进计算机辅助审计,将审计实务和计算机技术有机结合,可以使上述问题迎刃而解。
推进计算机辅助审计,是实现审计创新、提升审计成果质量水平的有力保证。将计算机技术和审计实务相结合是个全新的课题,推进计算机辅助审计,以审计技术创新带动观念、方法创新,为提升审计成果质量水平提供了强有力的保证。
由此可见,推进计算机辅助审计事关审计工作前途命运,与每名审计人员忧戚相关,不是要不要推进、什么时候推进都可以的问题,而是已到非推进不可的时刻了。审计机关只有充分发挥计算机辅助审计职能部门和审计业务部门各自优势,充分依靠和调动全体审计人员特别是计算机辅助审计骨干的积极性、主动性和创造性,紧密配合,形成合力,才能把计算机辅助审计工作推向深入。
二、推进计算机辅助审计,强化培训是基础
尽管当前审计机关在录用人员时进行了必要的结构调整,录用了一些计算机专业人员,对现有人员进行了全员计算机初级培训和骨干培训,使审计人员具备了一定开展计算机辅助审计的技能,但从推进计算机辅助审计所需要的计算机辅助审计复合型人才角度来看,还有相当大的差距。加大培养能够担当计算机辅助审计复合型人才的力度,仍是推进计算机辅助审计的基础和重点。一是要提高培训的针对性、实效性,使培训内容能很好满足推进计算机辅助审计的实际需要。二是要突出重点,培养骨干,以点带面。在搞好全员计算机基本技能普及培训的基础上,重点要加强审计业务骨干计算机中高级培训,将其逐步培养和锻炼成为推进计算机辅助审计的 “排头兵”。三是培训工作要连续、系统,满足不断推进计算机辅助审计的需要。让更多审计骨干通过培训、实践、再培训、再实践的良性循环,拓展技能、提高能力,成为推进计算机辅助审计的中坚力量。
三、推进计算机辅助审计,实践应用是关键
李金华审计长指出,审计信息化只有与审计实务相结合,在审计实践中开花结果,它才有强大的生命力。这既是推进计算机辅助审计的根本目的,也是关键所在。转变观念、强化培训的目的全在于应用、在于提高计算机辅助审计水平。一是要注意调动计算机辅助审计专业部门和审计业务部门的积极性,做到“两个结合、三个提前”。从近年来进行计算机辅助审计的经验教训来看,强化计算机辅助审计要改变按部就班、计算机辅助审计部门和其它审计业务部门衔接不够的做法,提高两方面的工作效果。计算机辅助审计专业部门要提前介入审计项目,在当年审计项目确定之后,根据审计重点、方向及开展计算机辅助审计的条件,确定计算机辅助审计的重点项目,保证人力、物力、时间到位;要提前采集、转换被审计单位财政财务数据及管理电子数据,积极参与审计业务部门审前调查,了解被审计单位信息系统,采集被审计单位的电子数据,并根据被审计单位信息系统技术手册,将所采集到数据转换为审计人员可以读懂的数据;要提前分析数据,将转换后的相关电子数据交由项目承担部门,在进点之前联合召集参审人员召开电子数据分析研究会,根据审计工作方案的要求,对采集转换的电子数据进行具体分析研究,确定审计重点和整理审计线索,并据此完善审计实施方案。二是要注重专兼结合、学用结合。既要将通过计算机中高级考试的审计人员合理调配到各个处室,改变过去单纯依靠计算机辅助审计部门专业人员大包大揽的做法;又要积极引导其将所学与审计业务有效结合,使其放手在审计中活学活用,真正体会到计算机给审计工作所带来的好处和效率,从而提高计算机辅助审计水平。
四、推进计算机辅助审计,营造氛围是保障
应当看到,目前计算机辅助审计推进缓慢与原有激励考核机制和氛围有直接关系。为此,首先要强化对审计项目使用计算机进行辅助审计的考核力度,通过激励机制的导向作用,着力营造鼓励开展计算机辅助审计的氛围。对于每个审计项目,凡具备开展计算机辅助审计条件的,必须实施计算机辅助审计。审计业务部门必须对被审计单位计算机信息系统进行充分的审前调查,对被审计单位利用计算机管理的财政财务数据及管理数据进行采集和转换,计算机辅助审计内容要作为审计实施方案的一项重要内容,明确具体目标和措施。对于计算机辅助审计取得优异成绩的审计项目、部门或审计人员,要给予表彰奖励;对于开展计算机辅助审计项目条件较好,但未着手开展计算机辅助审计的,要提出批评。要把计算机辅助审计开展情况作为评选年度优秀审计项目的重要评选条件。其次要加强计算机辅助审计经验的交流总结。要及时组织各处室开展计算机辅助审计情况交流总结,互相启发,成果共享,为尽快提高计算机辅助审计整体水平提供有力保障。
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