基于国家治理层面的国家审计本质研究 基于国家治理层面的国家审计本质研究 是社会经济发展到一定阶段的历史产物，发挥了重要作用，并在经济社会进程中不断发展与变化。当代，审计分化为国家审计、和社会审计，在此，我们仅讨论国家审计的本质研究问题。自我国恢复审计制度后，经过三十年的发展，国家审计随着审计技术方法的创新，审计模式及目标的变化，也带动了理论研究的不断深入。其中，审计本质研究是审计理论的基础课题，决定着国家审计发展的基本方向，意义重大。 　　一、审计本质研究的概述 　　本质，是指事物本身所固有的、决定事物性质、面貌和发展的根本属性。事物的本质是隐蔽的，是通过现象来表现的，不能用简单的直观去认识，必须透过现象掌握本质。这些是现代汉语词典对本质概念上的表述。认清本质，有利于把握事物发展的规律性、必然性。研究审计本质的意义，明晰国家审计的本质属性，将促进国家审计更好发挥“免疫系统”作用，服务于国家治理。 　　审计的本质是什么，理论研究上从不同的角度分析，有多种说法。我们在论述这个问题时，先对这些观点分别进行评述，以期得出更为准确和恰当的理论解释。 　　（一）从审计方法视角分析审计本质的相关学说（1）审计查账论。审计查账论认为审计就是查账。早期的审计人员大部分的精力都用到对凭证和会计账簿的详细检查上。在早期审计方法简陋时比较适用，但随着社会的发展，审计理论与已不局限于财务审计，而出现了效绩审计、社会审计等多元审计格局。特别是的出现，查账作为审计的一种手段已不能代表审计的全部内容。 　　（2）审计方法过程论。美国会计学会1973年发布了《基本审计概念说明》对审计重新进行定义，认为“审计是一种客观地收集与评价有关经济活动及事项的断言的证据，进而确定该断言与既定标准是否相符，并将结果传递给利害关系人的系统过程。”这种审计方法过程论仅把审计看作了一个过程和一系列方法，从而忽视了审计制度、审计环境等要素，并不能真正反映出审计的本质。 　　（二）从审计职能视角分析审计本质的观点： 　　（1）审计经济监督论。经济监督论认为，审计是由专职机构或人员，依法对被审计单位的、财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查，评价责任，用以维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，促进宏观调控的独立性经济监督活动。这种观点不能涵盖审计的所有职能，容纳不了现代审计的所有形式。 　　（2）以认证为基础的受托责任监督论。这种观点认为：鉴证和评价相互联系而又互有差别，认证已经不仅仅局限于鉴证和评价等审计手段，其本身已经上升到审计目的层次。为了对受托责任进行监督人们需要审计，而审计正是通过认证达到监督的目的。所以审计的本质是以认证为基础的受托责任监督。监督、评价与认证不是简单的从属关系，而是互相穿插交融的。一味强调监督与评价职能的主宰性会割裂了他们的内在联系。 　　（三）从审计作用视角分析审计本质的观点： 　　（1）审计利益协调论。该观点认为，不仅委托人需要审计，受托人也需要审计。受托人为了证明付出的努力及其有效性会主动去聘请员对其业绩报告的真实性进行鉴定。此时审计就表现为经济责任关系双方相互协调的手段。以审计作为协调手段是立足与完美的资本市场，在现实风险与利益驱使共存的复杂外部环境中受托人自愿接受外部审计的假设是值得怀疑的，所以该观点的实用性受到了现实的局限。 　　（2）信息论。信息论认为股东之所以要求审计，是因为财务信息可用来决定企业的市场价值，者可以利用财务信息做出决策。该观点认为审计本质在于增进财务信息的价值，但说法受到现实状态的局限。 　　（3）保险论。人们普遍认为审计可以降低投资风险。由于信息的不对称，企业的利益相关者愿意支付审计师审计费用来降低自身投资风险。该审计费用又被类比为保险费用。但审计本身也是有风险的，如果审计师没有检查出报表舞弊之处，会面临投资者的赔偿诉讼，实际的分担了投资者的部分损失。由此保险论认为，审计的本质可以看作是一种保险行为。但审计过程中收集证据以把风险控制在合理的程度仅仅是其一个方面的作用，用其作为本质缺少全面性。 　　（四）从审计控制视角分析审计本质的观点： 　　（1）戴维·弗林特社会控制机制论。戴维·弗林特教授认为审计是为确保受托责任履行的一种社会控制机制。审计人员和审计策略制定者的责任是不断发现什么是社会需求，社会对赋予什么期望，并在实务和经济限制的范围内努力满足社会需求。并提出要动态的认识审计的本质。 　　（2）蔡春经济控制论。蔡春教授认为审计是一种特殊的经济控制，是对受托经济责任的履行过程的控制。其目的在于保证受托经济责任的全面有效履行；而受托经济责任的履行过程本身就是受托人实施其经济行为的过程。以上理论都从经济控制的视角诠释审计的本质，而审计的控制是一种间接的控制，是通过审计师反馈而让委托人纠偏，不能通过审计直接达到控制的效果，所以以此为审计本质不够合理。 　　（五）从综合系统视角分析审计本质的观点： 　　（1）信息系统论。信息系统论认为审计的本质是以提供客观公正信息的目的的一个信息系统。这种观点把审计与系统论相结合，详细分析了审计的系统性，较好地揭示了审计对反映企业经济活动的的鉴定及向企业系统控制主题反馈信息的本质。 　　（2）免疫系统论。刘家义审计长提出审计是经济社会的“免疫系统”。该理论把审计与生物学相结合，强调的是主动、全面、动态的审计。“免疫系统”理论不仅要求对问题的查处，同时还强调向两头延伸，强调审计的预警功能与分析完善政策制度功能，强调把微观审计与宏观审计相结合，把事前、事中、事后审计相结合，实行全过程、全方位的跟踪审计。 　　可以说，免疫系统论是强调通过审计信息的前馈、反馈抑制不利于经济发展和社会状况的问题，最终达到经济社会大系统免疫的效果。这是一个突破性的理论创新，符合现代国家审计的根本规律。我们应从系统的视角出发来解释审计的本质，免疫系统论是国家审计本质研究的发展，也是国家治理论的基础理论内容。 　　二、基于国家治理层面研究审计本质的理论分析从审计本质理论研究发展过程来看，是一个在认识上逐渐深化的过程，本文更倾向于从系统角度来分析国家审计的本质，从而有利于把问题阐述得更全面，更贴近现实中的国家审计本身。同时，国家审计的本质研究应该用发展的眼光看问题，理论研究要与现今审计发展实践相契合，充分体现时代特征。因此，国家审计的本质就是国家治理这个大系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，是国家治理的重要组织部分。1确定这个理念主要有以下几方面考虑。 　　1.从历史的角度探究国家审计的本源 　　思考国家审计的本源应特别注意研究问题的针对性，厘清相关的社会审计、内部审计的起源学说。在中国历史上，审计的发展可分为国家审计系列与民间审计系列（社会审计和内部审计），从四千年审计发展史来看，国家审计最初起源于西周时期，官职“宰夫”，民间审计系列（内部审计、社会审计）只是在近、现代才产生的。而相比之下，国家审计无论是在时间还是在内容上，都一直占据着主导地位。 　　目前审计理论界流行的三种主要观点，即审计起源于会计；审计起源于受托经济责任；审计是民主与法制制度的产物。上述第二、三两种观点只能是针对近、现代内部审计、社会审计而言，而第一种观点即使针对国家（政府）审计而言，无论从理论上还是史实上分析，也是片面的，是很难成立的。2古代国家审计的职责设置及作用发挥上看，宰夫“掌治朝治法”，其最终目的都是为了维护皇权的统一，强化封建专制制度，即成为皇帝（王）进行国家治理的重要手段。从深层次原因看，国家审计的产生和发展源于国家治理，国家治理的需求决定了国家审计的产生，国家治理的目标决定了国家审计的方向。32.从现实的视角审视国家审计的实质 　　当前，随着经济社会的不断发展，国家审计参与的范围越来越广，发挥的作用越来越重要，国家审计在进步与发展中有了重大的变化。由财政监督到监督财政；财政监督的范围与层次发生了巨大变化；对宏观经济政策的评估也已经起步；的广泛开展，且层级在提高；审计结果公告制度的实施；效益审计已经普遍开展及审计边界的扩展。这些可喜的变化，体现了国家审计职能的进一步强化和作用的更大发挥，产生的影响更大，从而促进了国家审计在深入经济社会各方面的基础上，逐渐扩大着在国家治理的直接“渗透”范围。 　　现实中，国家审计这些作用的发挥，其目标是财政资金使用安全有效、推进民主法制和维护民生、促进反腐倡廉和行政效能提高等，从而使经济社会环境更加平稳有序，达到更好的国家治理效果。 　　3.从全局的高度思考国家审计的总貌 　　自古以来，对于国家治理就有善治和恶治之分。实现良好的国家治理，是每个国家希望达到的效果。一般来说，善治包括合法、法治、透明、责任、回应、有效、参与、稳定、廉洁和公正等特征，将这些特征归纳起来，广泛认可的良好国家治理的主要标准：一是有效维护国家安全，对外维护主权和对内维持政局稳定；二是有效制约权力运行和建立问责机制，遏制权力腐败；三是有效维护法律和社会秩序，保障公平正义；四是促进科学发展、摆脱贫困和增进福利。而要达到善治，从国家治理的全局来看国家审计的地位，那么，国家审计正是这个大系统中具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，从而维护民主法治，保障国家安全，推动责任、透明、法治、廉洁、公平和正义等原则和理念的落实，进而在改善国家治理、实现科学发展等方面发挥着积极作用。 　　4.从发展的眼光看待国家审计的进步 　　从“审计风暴”的刮起，到现今的深入发展变革，无论在内部积累的发展优势，还是外部所处的历史环境，都国家审计正以全新的姿态出现在二十一世纪，并充分体现了这个时代的特征，创新与进步！理论与实践是相互促进的过程，在积蓄与博发的过程中，国家审计为国家治理作出贡献，从而推动了理论创新。国家审计是国家治理的重要组成部分，是在“免疫系统论”基础上的进一步深化，增强了国家审计的大局观视角，契合了时代的发展和进步。我们要用发展的眼光看待国家审计理论创新，用理论创新引领审计实践不断进步，用国家治理理论，使国家审计能够站在更高的层面，谋划全局，勾画蓝图。 　　三、认清国家审计本质，推动国家审计事业新发展深化国家审计本质的认识，对审计工作的科学发展具有战略性的指导意义。在国家治理层面发挥国家审计的作用，将带来审计理念、审计内容、审计重点、审计方式方法等一系列审计理论与实践的创新，国家审计也应从国家治理的需求出发，在方向和内容上不断调整和跟进，这是国家审计在新时期发展的基本思路。 　　在今后服务国家治理过程中，国家审计将在监督制约权力运行、推进民主法制、加强反腐倡廉、维护国家安全、推动深化改革和维护民生等方面发挥重要作用。国家审计事业新发展要注重以下几个方面，即增强主动性、创新性、建设性和大局观。 　　主动性是指国家审计要在服务国家治理过程中，主动适应环境变化要求、主动跟进国家治理进程，自加压力，锐意进取，谋求发展。 　　创新性是指国家审计要适应国家治理的需求变化，求新求变，积极探索审计新模式，拓展审计新领域，尝试审计的新思路和新方法。 　　建设性是指国家审计在实际工作中，要跳出微观，着眼宏观，充分发挥“免疫系统”的预防、揭示、抵御等功能，提高服务于国家治理水平。 　　大局观是指要用系统论观点研究思考问题，在国家治理这个大格局中谋划国家审计的发展思路，在审计工作中也要注重全面分析和长远考虑问题。  

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具体问题具体分析，即使同样是这样的话也没有统一的流程
首先您肯定要熟悉您行业的会计科目，建议您使用金蝶或用友财务软件做账，然后再按照相应软件的的账务处理流程做账就可以了。

没有软件的话，买原料  借：原材料--（各户）消耗性生鲜食品  贷：库存现金/银行存款借：库存商品--各户（饮料等商品）  贷：库存现金/银行存款卖出  借：库存现金/银行存款  贷：主营业务收入**    应交营业税 **结转成本  借：主营业务成本   贷：原材料**   库存商品** 结转收入  借：主营业务收入/营业外收入  /其他业务收入      贷：本年利润结转损益   借：本年利润    贷：主营业务成本，管理费用，销售费用，财务费用，营业税金及附加等这是大概的，具体需要你去实际操作，科目也会有所不同，不是死的，要活学活用

可以增加计提方式吗？因为有些固定资产不需要计提 可以增加计提方式吗？因为有些固定资产不需要计提[]

把固定资产使用状态修改成不使用，其次折旧的复选框，取消勾选。应该就不参与计提了。
您好，如果有些资产不需要计提，您可以在新建卡片的时候，不要勾选折旧。
另外，使用过的就和楼上方法一样，做变动单，选择变动使用状态。
我指的是新增加的卡片，它不需要计提如何设置？版本是T+

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年结问题 年结问题

我国对入境旅客行李物品和个人邮递物品有什么征税规定 我国对入境旅客行李物品和个人邮递物品有什么征税规定

为了简化征收手续、加速物品通关，我国海关对入境旅客行李物品和邮递物品的关税、增殖水和消费税合并计征，统称行李和邮递物品进口税。凡准许应税进口的旅客行李物品、个人邮递物品以及其他自用物品，除另有规定的以外，均由海关按照《旅客行李物品和个人邮递物品进口税税率表》征收进口税。携有应税个人自用物品的入境旅客及运输工具服务人员，进口邮递物品的收件人，是进口税的纳税人。纳税人可以自行办理的纳税手续，也可以委托他人办理纳税手续。

用UFO做资产负债表时，有些什么注意事项 用UFO做资产负债表时，有些什么注意事项

应正确认识税收筹划的作用 应正确认识税收筹划的作用

目前在我国，税收筹划还是一个新生事物，尚处于摸索、学习和推行的初始阶段。在实际工作中，纳税人对税收筹划的概念及其所包含的内容还存在一些认识上的误区。而对于征税方来说，如何正确认识税。收筹划行为，支持和鼓励合理合法的税收筹划，打击那些以税收筹划为名逃避纳税义务的行为，对于完善税法，最大限度地避免和减少涉税犯罪，提高纳税人以至全民的税收法律意识，都有十分重要的意义。

　　税收筹划是合法的节税筹划活动。税收筹划与偷税、逃税在性质上是截然不同的：明知应该缴而以各种手段不缴或少缴，为偷税；非主观设计或无意识之下发生的不缴或少缴，为逃税（编者注：目前对逃税无统一定义，此为作者的观点）；而税收筹划则是纳税人在国家政策允许的前提下，以降低税负为目的，对生产经营行为进行筹划安排，选择有利于节税的生产经营方案。从实质上来看，偷税、逃税是违法的，税收筹划却是合法的、正当的，是法治社会中企业节税的理性选择。具体来说，有以下好处：

用友t6年度结转-用友t6年度结转流程用友t6年度结转-用友t6年度结转流程

我们在做用友t6年度结转,首先要确保今年年度的数据已录入完毕，用友T6模块都已结账后，备份帐套数据。（备份数据，是以防年度结转数据出现错误，或者今年年度数据有修改）2.新建年度帐，帐套主管登录系统管理，年度帐--新建年度帐，按提示操作，建立年度帐成功。

用友t6年度结转流程

营业税会计处理——营业税的税目和征税范围（四） 营业税会计处理——营业税的税目和征税范围（四）

　　（七）服务业

　　服务业，是指利用设备、工具、场所、信息或技能为社会提供服务的业务。

　　本税目的征收范围包括：代理业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业、其他服务业。

　　1.代理业

　　代理业，是指代委托人办理受托事项的业务，包括代购代销货物、代办进出口、介绍服务、其他代理服务。

　　（1）代购代销货物，是指受托购买货物或销售货物，按实购或销额进行结算并收取手续费的业务。

用友U8.60SP自定义项目问题U8.60SP自定义项目问题

U8.60SP-自定义项目问题

取消付款单的”审批流“设置时，会有提示”付款单存在审批流程，不能反启用”，可是我已经把所有的付款单都删除了，没有需要审批的付款单，为什么还有这样的提示？导致审批流不能取消！ 取消付款单的”审批流“设置时，会有提示”付款单存在审批流程，不能反启用”，可是我已经把所有的付款单都删除了，没有需要审批的付款单，为什么还有这样的提示？导致审批流不能取消！[]

在取消审批流 时出现这个提示，怎么解决呢？
清除缓存后重新试试。

原始凭证的审核 原始凭证的审核

　　对原始凭证进行审核，是确保数据质量的重要措施之一，也是会计机构、会计人员的重要职责。

　　（1）《会计法》对审核原始凭证规定包括：

　　①会计机构、会计人员必须审核原始凭证，这是法定职责。

　　②会计机构、会计人员审核原始凭证应当按照国家统一的的规定进行，也就是说，会计机构、会计人员审核原始凭证的具体程序、要求，应当由国家统一的会计制度规定，会计机构、会计人员应当据此执行。

　　③会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证，有权不予受理，并向单位负责人报告，请求查明原因，追究有关当事人的责任；对记载不准备、不完整的原始凭证予以退回，并要求经办人员按照国家统一的会计制度的规定进行更正、补充，从而既明确了会计机构、会计人员的职责和要求，也明确了单位负责人、填制或取得原始凭证的经办人员的职责和要求。

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设置的备份计划没有执行 设置的备份计划没有执行

用友U8.51委托代销结算时不能生成发票提示字段无效U8.51委托代销结算时不能生成发票提示字段无效

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T3工资管理可以先设置一个奖金组成公式，在设置工资的组成公式吗？ T3工资管理可以先设置一个奖金组成公式，在设置工资的组成公式吗？[]

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考勤打卡无去用如何设置 考勤打卡无去用如何设置[]

什么提示？管理员未设置吗？
管理员在APP中，进入签到，设置一下就可以了。

用友NC财务软件凭证管理操作问题及解决方案用友NC财务软件凭证管理操作问题及解决方案

用友NC财务软件凭证管理操作问题及解决方案

1、如何设置常用摘要？可以把经常使用的凭证摘要设为 常用摘要 ，在使用时直接调用，而不用再输入。
解决方法：到 客户化 基本档案 信息 常用摘要 中增加。
2.如何创建菜单快捷方式？用友NC系统菜单采用左侧树状展开式，每次进入系统时要依次展开比较麻烦。如：制单，要依次展开 财务会计 总账 制单 。
解决方法：可以用鼠标指到 制单 点右键，创建快捷方式，其他常用菜单同理。每次进入系统后，会自动显示这些被设为快捷方式的菜单了，而不需要再一级一级展开了。
3、如何实现制单自动计算？
解决方法：在做会计凭证时，按 = 可以自动求和或倒挤差数。如：一张凭证多借一贷，在输入所有借方金额后，在贷方直接按 = ，则自动把所有借方相加的金额写入了贷方，而不要再去手工计算。
4、如何设置常用凭证？如果某一凭证业务经常发生，可以将该凭证设为常用凭证，以后遇到该业务内

容时，直接调用该凭证修改即可，可以节省制单时间。
解决方法：找到要设为常用凭证的凭证，修改 保存常用 输入编码和简要说明 保存，下一次在遇到该类型业务时，就可以直接调用了。
5、如何自动调用计算器？用友系统中隐含计算器，方便你手头没有计算器的情况下使用。
解决方法：在制单界面，按F9，可以自动调用计算器。
6、如何查询某关键字凭证？
解决方法：要查询包含某关键字摘要的凭证，如：查询凭证摘要中包含 修理 的所有凭证，在凭证查询窗口，摘要中输入*修理*（要查询关键字两侧加 * 号），点查询即可。
7、制单（含其他）过程中，查找（放大镜图标）的快捷键是哪个？
解决方法： F2 ，录入凭证时可直接在辅助项名称处录入辅助项名称，按F2显示该辅助项，这样可以节省录入时间。
8、在录入凭证时，遇到一个会计科目在录入凭证参照不到，如何处理？
解决方法：（1）如不是新增科目，检查科目是否已启用数据权限，将这个科目重新分配数据权限到操作员即可。（2）如果是新增加的会计科目，在凭证录入时参照科目后点刷新按钮。
9、总帐凭证增加时提示凭证已封存，查询凭证时，也有这个提示，但凭证类别中显示根本没有封存?
原因分析：请查看客户化-权限管理-基础数据权限控制配置，是否进行凭证类别控制。
解决方法：联系系统管理员是否能够取消其类别控制
10、出纳签字出现提示 签字日期早于制单日期 如何解决？
解决方法：出纳的登陆日期一定要晚于需要签字的凭证的制单日期，重新选择登陆日期，点击刷新或查询，选定凭证签字

行业包设置与安装的行业包不一致 行业包设置与安装的行业包不一致