公司成立党支部,现如今街道办给活动经费,我如何确认这笔钱? _0
2019-4-4 8:0:0 用友T1小编公司成立党支部,现如今街道办给活动经费,我如何确认这笔钱? _0
公司成立党支部,现如今街道办给活动经费,我如何确认这笔钱?[]借现金贷营业外收入对吗查了一下,你可以看下这两个文件:《中共中央组织部、财政部、国家税务总局关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》(组通字〔2014〕42号)
《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行) 》(中办发〔2012〕11 号)
其中对经费来源的规定:非公有制企业党组织工作经费主要通过纳入管理费用、党费拨返、财政支持等渠道予以解决。同时,鼓励采取企业赞助、党员自愿捐助等方式,拓宽经费来源。
关于税前扣除的规定:非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费列支,不超过职工年度工资薪金总额1%的部分,可以据实在企业所得税前扣除。
你公司收到的这部分钱个人理解在财务做账方面可以参照《企业会计准则第16号——政府补助》,如果是用于补偿以前期间已发生的党建支出直接计入营业外收入,如果是用于以后期间的,先通过“递延收益”科目核算。--好,赞成--[/强]街道办事处给你公司党支部的活动经费,一般情况下属于你公司党员交纳的党费,街道办事处党委给予的返点,用于你公司党支部购买活动必须品,订阅报刊杂志等开支,这部分经费不应并入公司收人,应专款专用单独设立账单,以备上级党委核查。--谢谢您@妩媚阳光87:不客气哈。@老兵1449099123:谢谢你谢谢有用谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢@妩媚阳光87:不客气!
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最新信息
![出库的时候提示可用量为0](http://www.kuaiji66.com/t1/zb_users/plugin/MiniTu/noimg.png)
出库的时候提示可用量为0 出库的时候提示可用量为0
问题号: | 19240 |
---|---|
适用产品: | U6 |
软件版本: | U6普及版3.1 plus1 |
软件模块: | 库存管理 |
问题名称: | 出库的时候提示可用量为0 |
问题现象: | 客户在使用过程中发现现存量和实际可用量都一样,有16个,但是在出库的时候提示可用量不足,显示可用量为0! |
问题原因: | - |
关键字: | |
解决方案: | 账套开始有批次管理,并且库存期初录入的时候把批次也挂上了,后来在存货档案中把批次的勾去掉,导致出库的时候出不了。U6中没有对此没有做严格的控制。如果不想用批次的话可以在 rdrecords表中把cbatch、dvdate、imassdate清空,然后整理现存量!如果还想用批次的话,需要把存货档案中去掉的勾再给选上,需要在数据库表inventory表中把binvbatch(是否批次管理)改成‘1’,特别注意binvquality(是否保质期管理)及imassdate(保质期天数)是否需要用,用的话要把此项填写,还有注意在存货档案中去掉批次后,录入的一些存货是没有‘批号’的,这些要在rdrecords及currentstock加上批号,然后再整理现存量!做操作的时候先备份好账套! |
行业: | |
补丁编号: | |
解决状态: | |
录入日期: | 2016-03-16 15:23:45 |
最后更新时间: |
![(x-2)3=8解方程](http://www.kuaiji66.com/t1/zb_users/plugin/MiniTu/noimg.png)
(x-2)3=8解方程 (x-2)3=8解方程下一题已知3x+1的平方是±4,求9x+19的立方根谢谢
1.(x-2)3=8 ? ? ? ?x-2=2 ? ? ? ? ? ? ?x=42.应该是3x+1的平方根是±4。 ? ? ?3x+1=16 ? ? ? ? ? 3x=15 ? ? ? ? ? ? x=59x+19=5x9+19=64
64的立方根是4
(x-2)^3=8x-2=8^1/3x-2=2x=2
3x+1=163x=15x=5(9x+19)^1/3=(45+19)^1/3=64^1/3=4
![新加密狗远程注册](http://www.kuaiji66.com/t1/zb_users/plugin/MiniTu/noimg.png)
新加密狗远程注册新加密狗远程注册
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![12.1销货单预览不了](http://sto.chanapp.chanjet.com/4a47ecad-3fcd-422b-879b-b2df91606e00/img/2016/10/26/1477442519ZNDN.png)
12.1销货单预览不了 12.1销货单预览不了
补丁有修复过销货单不能打印预览的问题,请备份账套后到社区下载补丁修复下;@服务社区刘小艳:你确定可以吗? 不是所有的单据,就是其中的一个客户,但是这个客户再去做单又可以打印预览。@用户34472:如果您这边只有销货单才这样提示,其他单据正常的话,这个确实有补丁修复过;
如果您同样是销货单,只是个别用户打开这样的提示,那就要先重装下浏览器,或者有可能是用户的问题导致的了;
![应收中手工核销列表里无项目名称栏目。](http://www.kuaiji66.com/t1/zb_users/plugin/MiniTu/noimg.png)
应收中手工核销列表里无项目名称栏目。 应收中手工核销列表里无项目名称栏目。
问题号: | 3311 |
---|---|
解决状态: | 临时解决方案 |
软件版本: | 8.50 |
软件模块: | 应收 |
行业: | 通用 |
关键字: | 列表里显示不出来项目名称 |
适用产品: | U850——应收款管理 |
问题名称: | 应收中手工核销列表里无项目名称栏目。 |
问题现象: | 用户应收帐款科目,设客户项目核算,在应收管理里,做应收单的时候填了项目,收款单也做了项目,但手工核销的时候,列表里显示不出来项目名称,使得手工核销特别麻烦。 |
问题原因: | 核销界面默认不显示“项目”,但可通过栏目设置实现。 |
解决方案: | 手工核销时,在菜单栏【栏目】中设置显示各类型单据的项目显示属性即可。 |
补丁编号: | |
录入日期: | 2016-03-16 15:23:45 |
最后更新时间: |
- T6升级T+升级后在t+里面怎么没看到资产管理这个模块啊
- T+12.0专业版,资产管理里面,已经过了折旧年限的卡片不能做拆分,选都选不到了,应该如何处理呢?
- 从哪儿能下载点T+12.0标准版资产管理的PPT啊,谢谢!
- 12.1标准版怎么把一套账的基础资料所有的复制到另一套账?
- 你好,T+可以系统重建吗?我只需要存货档案 ,因为存货档案设置的了自由项,自定义项等。
- 在T+12.1标准版上 如何实现一套账的凭证选择引入另一套账?
- 账套2015年1月份启用的,现在做凭证,做到2016年9月份了。想把2016年之后的数据结转成一个新账套?要如何操作?
- 用友U8.61启动系统管理报429错误,启动应用服务器配置,报Framework错误
- 用友U8.61安装861提示IIS虚拟目录建立不成功
- 用友U8.61安装完毕后报错
![查看MRP过程](http://www.kuaiji66.com/t1/zb_users/plugin/MiniTu/noimg.png)
查看MRP过程原因分析:MRP使用简单模式运算造成的.MRP使用简单模式运算定义:运算效率会有很大的提升。不过这种简单模式,其算法和原来也有所不同,期初可用量和预计入库量合并一起当作可用量,且在计算预计入库量时,把采购订单、生产、委外订单/生产、委外计划母件的预计到货日期或预完工日期在MRP计算的起止日期内的,都是优先分配给最早的需求使用,而不是严格按照日期进行分配。简单模式,不计算期末可用量。问题解答:MRP运算采用简单模式:期初可用量和预计入库量合并一起当作可用量,不计算期末可用量。
![深化纳税评估 提升税源监管水平](http://www.kuaiji66.com/t1/zb_users/plugin/MiniTu/noimg.png)
深化纳税评估 提升税源监管水平 深化纳税评估 提升税源监管水平
方刚 戴宝林
近年来,江都市国税局按照税源管理“4+1”联动工作机制的要求,以深化纳税评估为抓手,强化信息综合运用,提升税源监管水平,促进了征管质量的提高和税收收入的增长。2007年,该局共组织纳税评估686户次,补申报税款1402万元,调减留抵税额285万元,加收滞纳金56.7万元,移送稽查12户;今年上半年,该局共对219户企业实施增值税评估,有问题户149户,补增值税686万元,调减留抵148万元,加收滞纳金40万元,为组织收入提供了有力保障。
一、健全保障机制,夯实纳税评估工作基础
一是科学配置人力资源,在力量上重点倾斜。一方面,该局成立纳税评估指导小组,对全系统纳税评估行业分析、对象确定、模型建立、任务下达等统筹组织协调;另一方面,选配一批懂税收、会财务、精通计算机的干部充实基层分局纳税评估队伍,并成立专业评估小组,有选择地调配人力资源,集中组织重点评估。
二是强化业务培训,在素质上重点加强。该局在加强日常业务培训的基础上,突出评前、评后培训,对即将评估的各类企业可能出现的各种执行政策偏差进行分析和探讨,辅导相关的会计和税收政策,使每位参评人员专项业务技能得到及时巩固提高;定期召开疑点分析例会,通过典型剖析、行业解剖,掌握财务、税收管理中的深层次问题,并及时分析、交流评估工作情况,不断积累行业评估的有效方法,提升干部的纳税评估能力。
三是创新考评机制,在制度上重点保障。首先,制定符合自身实际的纳税评估工作考核办法。科学设置评估组织、分析、调查、约谈和复核五个岗位,细化各岗位操作管理权限。同时,成立评估考核小组,实行实时考核与集中考核相结合、资料考核与业绩考核相结合的办法,按月逐项考核。其次,建立复审和复评制度。对通过评估不能合理解释低税负原因或存在新疑点的,重新进行实地复核;对每次行业评估结果,由分局行业评估领导小组复审,确保环节、程序和内容的准确完备;组织纳税评估复评,要求各单位限时整改评估工作中的问题,并将整改情况列入年终考核。第三,严格工作督查。对工作不力、反映问题不实、应反馈未反馈、反馈问题不落实,以及评估复评发现新问题的,每季进行通报,并严格过错责任追究。
二、深化税收分析,确保纳税评估工作有的放矢
一是多层面联动分析,增强税收分析整体效能。构建市局、基层分局、管理员三级分析体系,市局计统部门着重宏观分析,税政部门着重行业及税种分析,基层分局及管理员具体做本辖区行业和企业分析,同时,实行定期分析和分析信息反馈制度,形成不同层级及全局范围内的分析工作格局。
二是多渠道收集信息,实现数据增值利用。将纳税人税负与省局公布的平均税负等数据,按离散情况进行排序,分行业进行横向比较和纵向分析,找准评估对象;从CTAIS2.0软件、税收监控决策系统、税务资料查询系统、税负查询系统、金税工程等应用软件中调取数据进行深加工,确定针对性较强的评估对象;全面分析和解剖企业生产经营流程,通过获取关键环节的真实、有效数据,结合日常征管动态信息,与稽查、执法检查、征管质量信息进行相互印证和对比,科学分析企业在一定经营时期内的实际经营数量,确定评估对象和重点。同时,积极强化第三方信息运用,2007年通过从地税部门采集地税直管企业收入数据与申报的企业所得税收入进行比对,在餐饮、建筑安装等行业取得了突破;通过对发改委批复、房管部门登记信息及地税营业税和土地增值税纳税信息与企业所得税的规模进行比对,发现了部分房地产企业申报不及时等问题,两项共补税款45万元。
三是多角度疑点分析,提升评估质效。该局按照参数性分析理清成因、指标性分析排查疑点、相对性分析寻找异常、关联性分析发现问题的全方位分析思路,根据宏观税收分析数据、各类评估指标的预警值、本地区主要经济指标等信息,将纳税人申报数据与同行业相关数据进行横向比较、纵向分析,分析纳税人应纳税种的异常变化,提取下发增值税未开具发票累计销售额为负数、开具普通发票累计销售额为负数、企业所得税调减为正数、亏损户、“两税”收入不一致等异常参数。开展税负偏离度分析,对企业所属行业税负低于省平均税负、省预警税负和扬州市局行业平均税负的进行重点分析,确定评估对象;开展增值税、消费税、所得税税基和销售比对分析、纳税人申报资料和财务会计相关信息数据关联分析。针对不同行业运用投入产出法、工时耗用法、对比分析法、时间序列趋势分析法开展个性分析,通过分析生产规模、经营特点、工艺流程、设备工作量、定额工资产量、投入产出、能源耗用、产品核算等,寻找税收管理的内在规律。
三、改进评估方法,努力提升联动机制效能
该局以开展项目化评估为导向,对重点行业、重点税源和风险企业按月深入解剖,查找管理薄弱环节,通过精确制导,有的放矢地实施集中评估,开展项目化管理。
一是把握行业特征,探索规律建模型。在充分掌握行业生产经营特点及征管风险点的基础上,该局抽调骨干成立专业评估队伍,选择典型企业开展解剖,分析生产经营特有规律,建立行业评估模型及相关指标体系,及时总结和反馈征管中的问题,提出加强税源管理的措施,并以此为样本,在全市运用模型发现疑点,促使纳税人自行申报,提高征管效率。去年,该局先后运用钢材耗用率、产废率、运费配比率建立了汽配行业模型;运用物耗法、能耗法、工耗法建立了机械制造行业模型;跟踪关键工序建立了文体用品行业模型;运用原子量参数建立了氧化锌行业模型。同时,注重评估案例总结、交流和推广。2007年,该局报送的《多角度指标分析,循特点深入评估》纳税评估案例在全省“十大优秀纳税评估案例”视频比赛中获得十佳。
二是规范评估项目,固化模式增效率。该局定期整理某一类企业在征管上存在的共性问题,并对问题成因、产生影响、应对方法作专题研究,找出评估的重点项目,列举各评估环节工作重点,交由专人操作管理和复核,同时要求评估人员按阶段上报评估进程,从而形成相对固定的评估模式,达到事半功倍的效果。在评估环节,针对不同类型企业整理出“三个必评”内容,即必须分析的指标、约谈的内容、实地调查的项目,并拟定《增值税纳税评估必评项目》、《企业所得税纳税评估必评项目》、《外商投资企业税纳税评估必评项目》,促进基层评估的规范化运作。
三是注重约谈举证,关键环节求突破。该局把约谈、举证作为纳税评估认定处理阶段的重要环节,要求评估人员认真做好约谈前的准备工作,拟定提纲,讲究沟通方法和技巧,从生产工序、出入库记录、库存变化、销售差异、成本核算漏洞、获利水平与应纳税额配比、往来账款来龙去脉等方面提问,并对应答理由是否真实合理进行即时分析,提出不同看法,巧妙利用谈话中的矛盾之处,辨别真相。2007年,在案头评估的同时,通过对少数税负偏低的商业户、亏损大户及所得税贡献率偏低户,以及规模较大的成品油加工企业、钢管企业、大型商场等重点企业,采取税企面对面座谈的形式,集体约谈行业税源税负,共调增计税所得额304万元,补征增值税55万元、所得税15万元。
四是实施多税联评,形成互动显成效。该局在重点围绕高风险企业和行业以及零、负、低申报企业开展的纳税评估工作中,利用不同税种之间的关联性和勾稽关系,参照相关预警值进行税种间的关联性分析,对比对不符或异常的纳税人实施多税种联评;结合内外资企业所得税汇缴工作,选择连续亏损、微利企业进行评估;注重出口退税评估工作,实行征退税联评。结合增值税、消费税、所得税税基的相关性,一方面按季提取所得税申报销售收入和对应所属期增值税、消费税累计销售收入进行比对分析,并将比对不符的纳税人作为集中评估案源,进行多税种联评;另一方面,在实地评估过程中重点针对各税种之间数据差异,调查、采集纳税人生产经营与财务核算数据,验证评估分析与约谈说明结果,解析造成各税数据差异的原因,对异常信息分别向前或向后追溯评估,以强化对整个生产经营环节的跟踪管理。2007年,通过多税联评补征税款420万元,提高了评估的准确性,扩大了评估监控领域。
作者单位:江都市国税局
(责任编辑:刘雪梅)
![用友U8+ HR的产品,能给我们带来什么价值?](http://www.kuaiji66.com/t1/zb_users/plugin/MiniTu/noimg.png)
用友U8+ HR的产品,能给我们带来什么价值? 用友U8+ HR的产品,能给我们带来什么价值?
总体来讲,针对U8+ HR总体业务场景解决的问题,可从三个层面阐述其作用:
第一,效率提升,控制成本
第二,规范、梳理企业人力资源管理,夯实管理基础
第三,全方位人力分析,服务企业战略决策
U8+ HR是一款与ERP全面集成的软件,能与HR以外的模块互相取数,是我们的一大优势。
解决方案
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农村低保政策执行审计研究
农村低保政策执行审计研究 农村低保政策执行审计研究 农村居民最低生活保障制度,既是实现社会公平、维护社会稳定的需要,也是政府对国民应尽的责任和义务,同时,实施农村居民最低生活保障制度是社会救助体系的一个重要组成部分,是传统的救济制度的改革与深化,是国家为保障农村困难群众的基本生活,帮助解决他们生活中遇到的特殊困难而建立的一项制度。农村低保在保障民权、构建合谐、促进稳定等方面发挥了积极作用,有效保障了农村困难群众的基本生活,促进了农村社会稳定和经济发展。近年来中央、省、县级不断加大资金投入力度,政和县认真按时完成农村低保提标,2014年5月农村低保标准从家庭年人均收入1900元提高至2100元,截止2014年8月,农村低保2080户,5748人,农村低保金发放586.38万元。县乡民政部门按照摸清底数,扩大范围,提高标准,加强管理,逐步实现应保尽保的工作思路,抓落实,扎实推进,农村低保工作取得了明显成效。但也发现基层在实际操作中遇到的一些问题。 一、农村低保政策执行取得的主要成效 1、 党的惠民政策得到有效实施。在农村建立最低生活保障制度,是贯彻落实党中央、国务院关于解决农村困难群众生活问题,切实维护和有效保障农村困难群众基本生活权益的主要举措。县乡村结合实际制定了实施办法,广泛开展了宣传活动,民政等有关职能部门深入实际,工作扎实而富有成效,使农村低保工作在广大农村得以顺利开展,党的惠民政策在农村地区得到有效实施,把党的惠民政策送到老百姓家中,让百姓实实在在地得到了实惠,深受广大干部群众的赞誉和拥护。 2、 农村困难群众的最低生活基本得到保障,生产积极性不断提高。每年安排农村低保资金额度大,履盖面广,农村困难群众的最低生活基本得到了保障。不少困难群众十分珍惜和感恩党的好政策,勤俭节约、生产自救,生活逐步好转,有的困难群众还积极申请小额信贷,因地制宜发展种养殖业,找准了发展的路子,对生活、对未来充满信心。 3、党群干群关系进一步融洽。农村低保工作,政策性强、涉及面广。在开展工作过程中,广大干部群众受到了一次党的路线、方针、政策和爱国主义、集体主义的再教育,农村困难群众得到了实惠,亲身感受到了中国共产党的英明和社会主义制度的优越性,是党和政府情为民所系,权为民所用,利为民所谋,实实在在为百姓办实事、办好事的具体体现。党群,干部关系进一步融洽。 二、当前农村低保政策执行存在的困难及问题 1.现行的低保对象指标与实际情况有差距。层层下达指标的做法欠公平,我县低保对象从县到乡是按经济状况,高中低山及户数比例分配低保指标,在实际工作中乡到村,村到组也采取的是这种办法分解指标。由于村与村、组与组之间经济基础不同,困难户多少也不相一致,这样就造成了人为不公平的现象存在。 2. 低保对象的界定难。首先,在“低保”资格确认上,最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段,或者隐性收人问题比较严重,难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重,在价值转化过程中,存在较大的随意性。其次,难以准确计算农民的个人收入。由于在农村主要采用人工手段进行收入审核,反映在审查、审核“低保”对象时,对困难家庭的收入计算虽有计算农村家庭收入的办法,但实际计算时还比较困难。在实际操作中,标准的确定人为因素比较多,缺乏科学测算和合理精算。一是划定的贫困线不好掌握,对低保户的收入只能大概估算。二是在农村生活困难的家庭比较多,部分村干部为避免出现矛盾,需要多次召开会议反复评议才能确定。有的村因指标不够,而使符合低保标准的低保对象不能够享受低保。三是农民对于低保标准核定没有发言权,参与度不够,监督意识不强。 3. 低保的动态管理有待改善。大部分村都是一年才重新评定一次低保对象, 低保对象动态管理还较为薄弱,虽然有一系列管理措施,但由于多方面原因,效果并不明显;动态管理执行不力,核查清理难彻底,低保对象按照要求应实行动态管理制度,但在实际工作中,有的地方 并未实行这一管理制度,有的虽建立了相关制度,但流于形式,“进低保易,出低保难”的现象较普遍,低保对象长期缺乏回访核查,容易造成已经不具备享受低保条件的农户因为没有及时清理而仍然享受低保政策,具备条件的没有被及时纳入低保对象,导致“应保未保、应退未退”现象发生,甚至出现“一次定低保、终生享受”的现象,有失公平等。 4. 低保的规范化管理缺位。一是准入资格把关不严,审核程序不规范或流于形式,“一评三审三榜”的工作机制未真正建立,三榜公示不到位,群众知晓度不高。二是低保基础管理薄弱、乡村两级的档案材料保管不齐的现象普遍存在,特别是村一级的经办人员素质参差不齐,管理不规范,给工作增加了难度。三是政策执行走形变样,困难群体权益受损。随着国家农村低保政策的推行,投入资金的增加,低保补助金逐渐成为少数村干部和农户觊觎的目标。一方面,一些不符合享受低保政策条件的家庭托人情、找关系,进入低保队伍;另一方面,少数村干部歪曲执行低保政策,利用手中权力违规 为自己亲属办理人情低保,或者以他人名义办理低保让自己受益。四是资金拨付不及时,低保金推后发放到低保对象手中,资金到位慢,发放不及时,未能充分发挥专项资金应有的作用。 5. 信息公开不透明,低保资金监管乏力。一是低保政策宣传力度不够,农民群众对低保相关政策了解不多,加上审批过程和审批结果公开不及时、不全面,群众信访投诉渠道不畅通,农民无法进行有效监督。二是在现有监管体制下,政府对基层民政所或低保工作机构,民政 部门上下级之间,财政、审计、纪检监察部门对同级民政部门缺乏有效监督,导致低保资金滞留挪用、截留侵占等违纪 违规行为时有发生。三是制度不健全。农村低保政策、审批程序、保障措施等不完善,信息公开不畅通,也使得低保资金容易被骗取、套取。 6. 农村低保边缘户救助问题越来越突出。农村低保面扩大后,对那些边缘户对象难以确定。这部分生活水平处于低保线临界状态的低收入户,按政策不能纳入低保范围,但家庭往往会因病、因学、因灾等情况导致深度贫困。 7. 人、户分离享受低保的情况逐渐增多。按低保的原则是“保户不保人”,一个家庭应是一个整体,家庭成员间有相互扶助的义务。而一些地方在实际操作中,将因病残等丧失劳动能力的、年老体弱的从家庭中分离出来享受低保,与法定的赡养义务相违背。 8. 低保对象的救助标准有待提高。近年来物价水平较高,生活必需品的价格上涨幅度较大,特别是粮食、食用油及生活用品价格的增长,增加了农村低保对象生活的困难。由于基本生活消费支出的高增长,现行低保标准虽然已有提高,还是难满足低保对象的生活需要。 9.思想上重视程度不够。部分乡镇没有把农村低保工作摆上重要议事日程,没有正确处理好经济工作与农村低保工作的关系,对农村低保工作“讲起来重要,做起来次要,忙起来往边靠”。有的乡镇只重视经济工作,而没有把农村低保工作真正作为救助体系建设和为民排忧解难的重要工作,没有列入考核内容。有的虽有方案和制度,但只是说在口头上、停留在纸上,没有落实到行动上。少数乡镇、村干部认为农村低保抓好抓坏与本人利益关系不大,有的持一种应付了事的态度,致使操作层面有漏洞,工作效果不好。在实际工作中主要靠民政干部,有的对农村低保工作无计划、落实不力,致使农村低保工作处于发展不平衡的状态。 10.人员不足,工作手段滞后。一是人员不足,各乡镇只设一名民政专干,要总揽民政救济等一切事务,还要承担量大面广的低保工作,加之近年来低保一直在扩面,工作量不断增大,多数乡镇低保对象数百人,年发放资金百万余元,单靠一个民政干部操作,工作难度大,也难以保证工作质量。二是工作手段滞后。部分乡镇未配计算机,基础工作靠手工完成,工作量大,核查周期长,不少地方低保金不能按月发放,不适应低保工作的要求,严重影响了低保政策实施的质量。也不符合低保工作科学化、准确化、信息化的要求。 三、农村低保政策执行的对策和建议 1.加大宣传力度。要通过广播、电视、黑板报、宣传车和专场文艺演出等宣传方式将农村低保政策进行广泛宣传,做到家喻户晓。结合实际编写农村低保宣传手册,下发到县乡有关单位、农村村委会、包村乡镇干部、乡镇民政办,做到宣传政策到位,落实政策到人。继续加大培训力度,改进培训方式,讲求培训效果。对乡镇民政局干部进行农村低保专业知识培训,进一步提高知情权和业务能力。 2.加大管理力度。要形成“能进能出、保障准确、运转良好”的农村低保工作机制,必须坚持以规范工作程序为基础,以动态管理为关键,突出把好重要环节,促进农村低保工作管理规范化和制度化。一要把好低保资金管理环节。要严格按照低保金的管理要求,建立低保资金专帐,做好低保资金的专户管理、封闭运行专款专用。必须做好低保资金按时发放工作,杜绝克扣挪用、截留低保金等违规行为。二要把好低保对象的核查环节。对低保对象按照困难程度和收入来源的不同建立起分类施保、定时核查制度。建立农村低保对象、家庭备案制度,落实财产登记和家庭收入定期申报规定,及时登记低保对象家庭异动情况。三要把好低保审批环节。坚持“一评三审三榜”的运行机制,按照“户报、村评、乡审、县定”的程序,务求公正、公平、公开。四要把好低保工作的监督环节。设立低保举报电话,接受群众举报,欢迎人大代表、政协委员等社会各界对低保工作进行监督。监察、财政、审计部门对低保资金使用管理要加强监督检查。发现截流、贪污、克扣、优亲厚友和人情保等现象要及时予以纠正,对工作人员的违纪行为要从严查处。 3.优化工作环境。一是县政府要根据基层民政干部缺乏的实际,充实健全乡镇民政办组织,人员在乡镇现有编制中选配2—3人,专门负责这一工作。二要建立信息化服务体系,强化信息化管理手段。各级政府应在确保农村“低保”经费足额到位的同时,还应划拨足以保障农村“低保”信息化的网络设施和人员经费,从而建立起农村“低保”信息网络,努力提高农村“低保”服务效率和质量。因此,县政府应加大投入,建设城乡低保信息管理系统;三要加强对基层低保管理人员培训,实现低保信息网络化,由计算机对低保对象进行信息处理,既可减少财力又可节约资金,同时还能大大提高工作效率。四要积极探索农村低保资金发放的各种有效形式,推行“一卡通” 发放等有效措施,确保低保金的发放安全、堵塞漏洞,搞好监督检查,杜绝违纪行为。 4.增强低保人员的维权意识。农村享受“低保”的一般都是年龄比较大或疾病伤残者,他们对“低保”制度不了解,大多是政府给多少就拿多少,没有维权意识。可见,最低生活保障制度的实施不能停留在表面上,而应让领取人知道他们应领多少以及让他们明白领取“低保”是他们的权利,不是想给多少就给多少,从而增强他们对“低保”的维权意识。 5.进一步完善相关政策。为了提高农村低保对象的社会救助效果,应该制定并完善与农村低保制度相配套的优惠政策,各有关部门要对低保对象在医疗、教育、住房、法律援助等方面制定有关优惠政策或帮扶措施,提供及时、必要的救助。并对有劳动能力的救助对象给予就业扶持,鼓励其通过生产劳动脱贫自救。 6.县乡村要进一步提高认识,切实加强对低保工作的领导。低保工作是保障农村居民基本生活权益,构建和谐社会,维护社会稳定的重要举措,是党和政府行使基本社会职责,关注民生的一项系统工程,政策性强,涉及面广,因此,要进一步提高认识,加强领导,把低保工作作为一项保稳定、促发展的政治任务纳入政府的议事日程,及时督办检查,研究解决落实过程中存在的突出问题。同时,建立健全政府主管,民政牵头,财政审计监督,部门配合的工作机制,并把低保工作纳入相关部门年度责任目标管理考核的主要内容之一。县民政部门要根据实际拟定具体的督查工作方案,突出针对性、可操作性,对乡镇按一定的比例进行跟踪抽查,做得好的给予通报表扬,对问题突出的村,要及时与乡镇党委、政府、交换意见,及时指出存在的问题和不足,唤起乡镇领导的高度重视。 7. 严格惩处违纪违法行为。加大对涉农违纪违法案件尤其是侵占、挪用低保资金行为的查处力度,对在农村低保检查中发现的违纪行为,发现一起取消一起,情节严重的将追究相关人员的责任,涉嫌犯罪的移交司法机关追究法律责任,发挥案件查办的震慑作用,切实维护和保障群众的合法权益。
农村审计工作中应重点把握的问题
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农村工作是农村经营管理工作的重要内容,它在农村财务、农民负担和土地承包监督管理、推进社会主义新农村建设等方面,发挥着不可替代的作用。加强对村集体经济组织的审计。既是促进基层党风廉政建设,密切党群干群关系,维护农村社会稳定,适应建设社会主义新农村新形势的需要。也是维护村集体经济组织和农民利益的重要举措。因此,对农村审计工作应重点突出以下几个问题:
一、财务收支审计
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目前,在实际工作中接触到经济责任的类型主要有三种:一是县直党政机关领导干部;二是乡镇领导干部经济责任审计;三是国有及国有控股企业领导干部经济责任审计。经过实践总结,其审计内容有共同点和不同点。
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1.专项资金的管理和使用情况。主要审计专项资金是否专款专用,有无挤占挪用;被挤占挪用的金额多少,比例多大;用在什么方面;是集体研究决定,还是领导干部个人自行决定。
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拆迁资金审计的现状、重点及建议 拆迁资金审计的现状、重点及建议 拆迁资金专项是审计工作的重要组成部分和有益补充,为服务化解经济社会发展的重点、难点和热点问题,促进和谐发展起到了明显的积极作用。笔者结合多年拆迁资金审计复核工作实际,谈谈对拆迁资金审计几点认识。 一、拆迁资金审计工作的现状 (一)拆迁政策不齐全。虽然2011年1 月份出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》对国有土地上的房屋拆迁补偿作出了规范,但对集体土地上的拆迁政策尚无统一的政策,而当前的拆迁中集体土地上的拆迁占比远远大于国有土地上的房屋拆迁,另一方面,就一个地区来讲,不同的区域的补偿方法也不尽相同,这给拆迁工作和审计带来了难题。 (二)目前的拆迁资金审计以事后审计为主,审计监督难度较大。该项审计大多是发生在拆迁结束以后,房屋及附属设施已基本上拆除完毕,审计时接触的资料多为书面材料,既多又杂,被审计单位提供的数据真实性很难考证。 (三)涉及的群众面广,房屋结构质量参差不齐,同一种装潢项目,市场的档次和价格相差悬殊,这造成补偿标准不一,难以对拆迁评估进行很好的监督。 (四)拆迁专项资金审计至今还没有形成比较成熟的具有现实指导性的实施方法和方案,而许多审计工作人员由于缺少相关拆迁业务知识的学习,房地产价格评估的能力不足,导致拆迁资金审计的质量不高。 二、拆迁资金审计工作的重点 (一)审核拆迁程序是否符合要求。向拆迁人(拆迁单位)获取建设项目批准文件、建设用地规划许可证及规划红线图、国有土地使用权批准文件、拆迁计划及拆迁方案、指定金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明、委托拆迁合同、房屋拆迁许可证、评估机构选定程序等各类前期资料,核实该项目拆迁程序是否合法合规。若发现拆迁程序存在瑕疵,需及时向建设单位、拆迁单位提出审计意见和建议,以防止拆迁程序不合法而形成事实上的非法拆迁。 (二)审核拆迁安置补偿是否符合有关规定和标准。通过仔细核对被拆迁房屋权属证明、拆迁安置补偿协议、评估报告、拆迁补偿资金核算单以及各类水电气、电话、网络、有线电视等费用补偿依据,审查每一份拆迁安置补偿协议是否符合现行拆迁政策,对于房屋的性质和面积的确认,审查是否有产权证明或有关部门审批,是否存在违法、违规操作现象。若被拆迁人选择产权调换方式,由拆迁人(拆迁单位)提供安置用房的,应对安置房的安置和结算情况进行审查。对于补偿安置结果的审查应重点审查补偿金额和标准超过平均标准和定额的对象。在审计中还应注意拆迁补偿的公示情况,应关注补偿和安置结果的公示是否到位,应核对公示结果与实际补偿是否一致,必要时还应进行走访,核实有无冒领拆迁资金的现象。 (三)审核拆迁服务费及拆迁工作经费的提取、使用是否合理、合规,有无滥支乱用行为。 (四)审核被拆房屋残值的出售是否符合程序,收入是否到账,核算是否准确等。 (五)审核项目资金来源、运用、结余等情况。审核项目资金是否专户存储,专款专用;是否存在挤占、挪用或变相挤占、挪用项目资金情况;拆迁补偿资金是否按协议及时发放给被拆迁人。 (六)审核安置房源的管理是否规范。安置房的取得是否合规;是否登记台账,房源的购建使用登记准确,是否定期盘点,账实是否相符。 三、对开展征地拆迁专项资金审计的几点建议 (一)要尽快建立拆迁专项资金跟踪审计制度。一是审计机关提前介入征地拆迁工作,实行全程跟踪,可以提高资金的使用效益,更重要的是及时提供有关信息,为领导决策提供科学的依据。二是有利于推进拆迁管理工作规范化,及时纠正工作中的错误,促进拆迁管理工作按法律办事,按规矩办事,确保补偿资金及时发放到位,保障群众利益,维护拆迁区域的社会稳定。三是审计部门作为第三方实施过程性监督,可以在一定程度上避免拆迁单位、被拆迁人以及相关工作人员相互串通,套取补偿资金,从而在源头上及时防范和遏制腐败行为的发生。 (二)要深入拆迁现场,尽量获取第一手资料。房屋拆迁工作量大,涉及范围广,人口多,各拆迁户房屋结构标准不一,历史成因不一。为保证审计证据的客观性,相关性,充分性和合法性,审计工作人员要不断加强相关业务学习,并深入拆迁现场,走访群众,认真做好取证材料,记好审计日记和审计工作底稿,加强依法监督,如有必要,还要采用摄像的方式,记录一些影像资料。要详细了解拆迁的范围,拆迁的内容,安置补偿的标准、补偿资金的落实情况,监督补偿专项资金的使用和流向情况。另一方面审计人员应及时进行市场调查,掌握各类房屋的价格和各种装潢材料的品种、规格和价格,对评估内容进行有效的审核和评价。 (三)要加大拆迁工作过程的透明性,把监督落到实处。相关主管部门和具体实施单位要把各自的职责权限、补偿执行标准、补偿项目和补偿安置结果张榜公布,做到公开、公正、透明,接受社会的监督,这样才能尽量避免拆迁资金管理出现纰漏,同时也有利于补偿资金足额发放到拆迁户手中,做到专款专用。 拆迁工作是一项系统工程,仅仅靠审计部门单独执法,难以取到明显效果,审计部门应充分利用与各相关执法部门和职能单位的协作配合机制,对审计发现的信息和苗头性的事件要及时通报尽快整改,否则往往难以挽回损失,这要求审计过程前移的同时,相关部门要加强对这项工作的监管,加大对违规行为处罚力度,真正促进国家建设拆迁资金的安全完整和使用效益。