会计基础知识:税与费的区别
2019-4-4 8:0:0 用友T1小编会计基础知识:税与费的区别
会计基础知识:税与费的区别是国家为满足社会公共需要,依据其社会职能,按照法律规定,强制地、无偿地参与社会产品分配的一种形式。费是指国家机关向有关当事人提供某种特定劳务或服务,按规定收取的一种费用。税与费的区别主要有以下三点:
1.看征收主体是谁。
税通常由机关、海关和机关收取;费通常由其他税务机关和事业单位收取。
2.看是否具有无偿性。
国家收费遵循有偿原则,而国家收税遵循无偿原则。有偿收取的是费,无偿课征的是税。这是两者在性质上的根本区别。
3.看是否专款专用。
税款一般是由国家通过预算统一支出,用于社会公共需要,除极少数情况外,一般不实行专款专用;而收费多用于满足收费单位本身业务支出的需要,专款专用。因此,把某些税称为费或把某些费看作税,都是不科学的。
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最新信息
补录固定资产原始卡片 补录固定资产原始卡片
问题号: | 37711 |
---|---|
适用产品: | T3系列 |
软件版本: | T3-用友通标准版10.8plus1 |
软件模块: | 固定资产 |
问题名称: | 补录固定资产原始卡片 |
问题现象: | 如何补录固定资产原始卡片,例如:8月份启用的账套,有一张6月份开始使用的固定资产忘了录入到原始卡片中,在9月份的时候才发现,现在如何补录这张固定资产卡片? |
问题原因: | 见问题答案 |
关键字: | 补录固定资产原始卡片 |
解决方案: | <P>方法一:软件以8月份的时间登录,对8月份进行反结账,点击“原始卡片录入”,补录6月份的原始卡片,手工计算出7月份的折旧额,然后录入到新增卡片的“累计折旧”上,在总账手工填制购买该固定资产以及该固定资产7月份的折旧凭证</P> <P>方法二:软件以9月份的时间登录,点击“原始卡片录入”,开始使用时间填6月份,手工计算出7-8的累计折旧额,然后录入到新增卡片的“累计折旧”上,在总账手工填制购买该固定资产以及该固定资产7-8月份累计折旧的凭证。</P> <P>方法三:软件以9月份的时间登录,点击“资产增加”,开始使用时间填6月份。</P> <P>1、如果该资产类别勾选了“当月增加,当月计提折旧”,那么卡片上的累计折旧只需填入7-8月的累计折旧额;打开批量制单,把新增资产的记录删除,不进行制单。在总账手工填制购买该固定资产以及该固定资产7-8月份累计折旧的凭证。</P> <P>2、如果未勾选,那么卡片上的累计折旧要填7-9月的累计折旧额 。打开批量制单,把新增资产的记录删除,不进行制单。在总账手工填制购买该固定资产以及该固定资产7-9月份累计折旧的凭证。</P> |
行业: | 通用 |
补丁编号: | |
解决状态: | 临时解决方案 |
录入日期: | 2016-03-16 15:23:45 |
最后更新时间: |
税务机关应如何破解银行理财产品营业税征税问题的困惑 税务机关应如何破解银行理财产品营业税征税问题的困惑 近年来,银行发行的各种理财产品数迅猛增长,仅2013年银行发行的各种理财产品就达到4万多个,合计规模估计在万亿左右。但是,对于企业和个人购买银行理财产品取得的收益,是否需要缴纳的问题,国家总局层面一直没有任何政策的明确。但鉴于这个问题已经非常普遍,无论是在基层的税务稽查中,还是在12366人的咨询中,关于银行理财产品的营业税问题已经是各地税务机关关注的一个焦点问题。从目前我看到的各地税务机关对于银行理财产品的营业税问题的答复口径来看,主要有以下几种观点: 1、简单的征或不征。即要么规定单位和个人购买银行理财产品取得的收益征收营业税,或者直接规定就暂不征收营业税。 2、按是否持有至到期来划分。如果单位或个人购买理财产品持有至到期,就属于购入金融商品行为,不征收营业税。未持有至到期,算金融商品买卖,按价差征收营业税。当然个人根据财税【2009】111号文可以享受。 3、按是否承担风险和收益是否浮动和固定来划分。若不承担风险,收取固定利润,视为发生贷款行为,对收取的固定利润应按照“金融保险业”缴纳营业税;若不承担投资风险,取得保本不固定的浮动收益,可暂比照存款利息收入,不缴纳营业税;若承担投资风险,取得不固定的浮动收益,视为投资收益,不缴纳营业税。 4、按以谁名义开户投资来划分。金融机构代客理财,凡是以其自身名义开设账户,买卖金融商品的,对金融机构取得的收入,按“金融保险业——金融商品转让”征收营业税;凡是以单位客户名义开设账户,买卖金融商品的,对单位客户取得的收入,按“金融保险业——金融商品转让”征收营业税。 上述这些做法可以是各地对银行理财产品是否应该征收营业税所做的各种探索。从这些探索可以看出,各地税务机关已经认识到,明确如何对购买银行发行的理财产品征收营业税已经是一个迫在眉睫的问题的。但是,究竟如何认识银行发行的各种理财产品,以及如何在此基础上确定相关的营业税征税政策,各地税务机关还没有一个统一的认识,出台的各种规定也差异很大。 对于银行发行的理财产品是否属于金融商品的问题,部分税务机关就直接规定银行发行的理财产品属于其他金融商品。但是,究竟对于什么是金融商品,实际上《营业税暂行条例实施细则》根本就没有说的清楚。股票是金融商品,股权就不是金融商品。债券是金融商品,而债权就不是金融商品。因此,从这个推理来看,金融商品应该是在公开市场有公开报价和公开交易的。而我国银行发行的大部分理财产品,不是在公开市场交易的,无公开报价,客户只能持有至到期,除非银行提前终结该理财产品。因此,给地税务机关简单的将银行理财产品定义为其他金融商品是缺乏足够的理由的。同时,对“其他金融商品”的解释权应该是在部和国家税务总局,各地税务机关自行解释将银行理财产品归类为其他金融商品并由此来征收营业税,在执法上也存在一定的风险。 究竟应该如何认识银行理财产品,并在此基础上明确银行理财产品营业税政策呢?个人认为,我们首先要认清银行理财产品的实质,不能仅盯着最终购买端来看银行理财产品的营业税问题,银行理财产品对接这一条很长的交易链条,要彻底解决银行理财产品的营业税问题,既要了解交易实质,更好准确把握我国整个金融改革的大的背景,在这个背景下分析银行理财产品的营业税问题。 为了正确解决银行理财产品的营业税问题,我们首先要对银行发行的理财产品进行分类。这个分类方法既不是按简单的固定收益还是浮动收益,或者按以谁名义开户,也不是按是否持有至到期,而是按照保本型和非保本型来进行银行理财产品的分类。 银行发行的各种理财产品,从大类上来分就是两类:第一类是保本型理财产品,第二类是非保本型理财产品。而在保本型理财产品有又分为保本且收益浮动型和保本且收益固定型。而保本且收益浮动型的多为结构性理财产品。 保本型理财产品营业税政策:银行发行的各种保本型理财产品,在上是纳入银行的表内核算的。同时,根据银监会的相关规定,银行发行的保本型理财产品的金额是算入银行存贷比的计算基数的。因此,从交易的实质出发,中国银行在2011年已经在中将发行的保本型理财产品放入负债的“吸收存款”科目下的二级科目—结构性存款。即在我国推行利率市场化的大背景下,首先是贷款利率的市场化。但是,对于存款利率还未完全市场化。而各家银行通过发行保本型理财产品募集存款可以看作是我国推行存款利率市场化的前奏。因此,从银行的会计核算和我国金融改革的大背景来看,我国可以将银行发行的保本型理财产品和银行正常吸收存款适用一样的营业税政策。即对于单位和个人购买银行保本型理财产品取得的收益作为存款利息收益不征收营业税。对于金融机构购买其他金融机构发行的保本型理财产品,作为同业往来,暂不征收营业税。此时,营业税政策的核心在于对于发行保本型理财产品的银行,其用募集的资金从事各种投资,就相当于银行用吸收的存款做各种业务一样,按规定征收营业税。比如,对于保本且收益浮动的结构性理财产品而言,银行可能是通过挂钩沪深300股指期货,此时银行交易股指期货正常按金融商品买卖征收营业税。如果是用于发放贷款,则按取得的贷款利息征收营业税,就和银行用其正常吸收的存款做业务一样。 非保本型理财产品营业税政策。非保本型理财产品,其性质和保本型理财产品是有本质差别的。非保本型理财产品,本质上是银行代客理财,实际是银行的资产管理业务,即本质上银行发行的非保本型理财产品在法律地位上和信托产品是一样的,这一点在我国最近准备修改的《商业银行法》中也准备明确。因此,银行发行的非保本型理财产品,其会计上是不在表内核算的,而是和信托一样,按照发行的产品单独在表外核算。此时,银行发行非保本型理财产品取得的发行手续费、托管费、管理费等费用正常并入银行表内,作为金融经纪业务缴纳营业税。但是,此时,对于单位和个人购买非保本型理财产品是否要征收营业税呢?这个问题,税务机关就不能单独盯着银行理财产品来看。因为,类似的从事资产管理业务的信托、券商和基金子公司发行的产品和银行非保本型理财产品的性质是类似的。因为金融市场是充分竞争的,税务机关不能仅规范银行端,而忽略信托、券商和基金公司子公司端,这样会导致很大的税负不公问题。从这个角度来看,非保本型理财产品的营业税问题,不是在实际购买端来解决,他实际上涉及到资产证券化中营业税如何征收这个大的问题。《财政部 国家税务总局关于信贷资产证券化有收政策问题的通知》(财税[2006]5号)实际明确过:对受托机构从其受托管理的信贷资产信托项目中取得的贷款利息收入,应全额征收营业税。因此,非保本型理财产品背后的大背景是资产证券化。因此,对于非保本型理财产品的营业税问题的研究,不能眼睛只盯着终端购买方,而是按照5号文的规定,盯着源头,即资产证券化的开始端。当然财税[2006]5号发文时间较早,近年来商业银行同业创新的手段和规模都急速增长,5号文已经不能适用当前的创新形势。同时,税务机关要迫切意识到另外一个问题,就是银行的同业创新可能会对营业税税基产生很大的影响。因为,目前我国对于金融机构同业往来是暂免征税的。而同业创新的一个很大特点就是银行通过交易实现信贷资产出表,一家银行信贷资产出表,可能到另外一家银行就进入了同业资产,收入从应税就变成了免税。因此,对金融机构同业创新营业税问题的研究已经是迫在眉睫的事情了。因此,总在最终购买端纠结是否对单位购买银行非保本型理财产品征收营业税并未触及问题的根本,无助于问题的真正解决。在对信托、券商和基金子公司相关产品政策明确之前,应暂缓对单位购买银行非保本型理财产品的营业税征收。税务机关应抓紧开展对资产证券化业务的研究,尽快明确资产证券化和各类同业创新业务的营业税征税环节,最终出台针对银行、券商、信托和基金子公司产品统一的营业税征税政策。
财务包的加密狗检测不到怎么办?重新注册过,usb端口也换了,软件和加密狗版本一致 财务包的加密狗检测不到怎么办?重新注册过,usb端口也换了,软件和加密狗版本一致[]
换一下驱动模式,再重新注册,先装驱动再做模式转换。
http://pan.baidu.com/share/lin ... 61049@客户支持部_李朝辉:您好,网页进不去@陈亚峰:复制的少东西吧,我这能进去啊。
http://pan.baidu.com/share/lin ... 61049@客户支持部_李朝辉:驱动程序跟操作系统会有冲突吗@客户支持部_李朝辉:搜狗太流氓了 给拦截了 点IE的工具 internet选项 高级 重置(删除个人配置 ) 然后重启浏览器 然后把IE绑定为 百度 再进
外商投资企业利用人防工程免征城市房地产税 外商投资企业利用人防工程免征城市房地产税
为鼓励利用地下人防设施,对外商投资企业利用人防工程中的房屋进行经营活动的,可比照《关于检发〈关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定〉、〈关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定〉的通知》(财政部 国家税务总局〔1986〕财地税字008号)的有关规定,暂不征收房产税。
用好分期收款方式可节税 用好分期收款方式可节税
在我国企业所得税税率中,除了规定的33%法定税率外,为了照顾一些小企业也规定了27%和18%两档照顾性税率。
在税收检查中,常常听到有不少核定征收企业抱怨,年终汇算时按应税所得率计算应纳税所得,仅超过照顾性税率一点而适用33%的税率,结果因此多缴税。能不能对销售收入进行筹划,在不违背规定的情况下,享受按低档税率缴税的优惠呢?
在我国的商品交易中,由于存在不同的结算方式和商品交易方式,企业应当分别不同情况确认商品交易收入的实现。如果企业采取分期收款结算方式销售商品、产品,根据规定对于分期收款销售商品、产品的,可以按合同约定的收款日期为收入实现时间,并按全部销售成本与全部销售收入的比率,计算本期的销售成本。
用友T3用友通销售明细账 用友T3用友通销售明细账
在核算管理中我正常单据记帐后,在查询销售明细账的时候,几乎所有的销售发票的记录都出现两条,并且里面的记录显示的不完全,造成了最后的毛利出现错误。在查询过滤条件中选择了按数量分组。在销售明细账的查询条件中按数量分组来查询,造成了销售发票的记录出现两条,成本和金额分开记录,毛利出现错误,取消按数量分组,即可正确查询。如有其它问题,请联系在线客服咨询。用友云基地
用友T3产品具体特征用友T3产品具体特征
用友T3产品具体产品特征如下:
规范:产品流程清晰规范,功能严谨,针对重点部门和重点环节帮助企业进行过程优化,包括财务部门、采购库存等内部业务部门、人事部门、销售部门等
精细:财务帐、库存帐、往来帐等各种帐目准确清晰,帮助企业实现资金流、业务流、物流的统一、管理。
完善:功能丰富,能够适应不同企业类型的管理需求。具有财务/采购/销售/库存/人事等不同部门的应用产品。产品可各部门分别使用,也可整合应用。
客户价值:
提高效率:通过快速的业务及帐务处理、查询、统计,提高客户工作效率。通过信息化管理手段,将人力资源工作者从繁重的人事工作中解放出来,用更多时间进行分析决策。
精细核算:通过精准的财务帐、业务帐、库存帐统一核算,帮助企业各部门相互监督与协作,帮助企业降低运营成本
规范管理:帮助企业理清部门内/部门间合作流程,实现规范化管理,解决成长过程中某些局部混乱的问题
营销提升:通过有效的客户关系管理,挖掘老客户潜力,获得新客户商机,提高客户满意度。用户感言下载试用套餐推荐角色体验最新热点
应用价值
财务监控:规范、精细,提升效率和管理;
业务监控:挖掘利润、优化业务流程;
库存监控:理清库存加强动态管控;
往来业务监控:降低风险,加快资金回流;
生产监控:以销定产降低成本;
保障投资:高性价比购置,全线产品平滑升级。
软件模块包括(1、总账+报表+往来管理+现金银行+出纳管理)
适用于各类企事业单位进行凭证管理、账簿处理、个人往来款管理、部门管理、项目核算和出纳管理等。
可根据需要增加、删除或修改会计科目或选用行业标准科目。
通过严密的制单控制保证填制凭证的正确性。
凭证填制权限可控制到科目,凭证审核权限可控制到操作员。
为出纳人员提供一个集成办公环境,加强对现金及银行存款的管理。
自动完成月末分摊、计提、对应转账、汇兑损益、期间损益结转等业务。
进行试算平衡、对账、结账、生成月末工作报告。
U盘:【记账宝】应用程序双击登录——提示.....使用ZWSET.MDB——双击文件ZWSET.MDB——提示无打开的应用程序.-现在记账宝也打不开了,应该怎么办,这里没有能电话联系或者远程的工程师吗? U盘:【记账宝】应用程序双击登录——提示.....使用ZWSET.MDB——双击文件ZWSET.MDB——提示无打开的应用程序.现在记账宝也打不开了,应该怎么办,这里没有能电话联系或者远程的工程师吗?[]
您好,应该是您的记账宝系统库文件 zwset.mdb 损坏,请参照 学堂 文库 中的T1记账宝系统库重建的方法重建该系统库文件:http://service.chanjet.com/zhi ... 2c808@服务社区黄旻:提示运行时错误3343,不可识别的数据库格式ZWSET.MDB@13994207339:您按照上述给您的链接文档,进行重建ZWSET.MDB@服务社区黄旻:恢复成功,谢谢@13994207339:[/强]
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- 用友U8.61U8应用服务器配置时,提示错误信息“.NET FRAMWORK MSCORWKS is NOT LOAD-
- 用友U8.61Win2000安装U861时到最后自动退出,独立安装Framework组件时报2908或1935错误。
- 用友U8.61Win2003下合并报表登陆失败
用友U8.61U861,客户启用了用户的数据权限,并在库存管理选项中,检查操作员权限。U8.61U861,客户启用了用户的数据权限,并在库存管理选项中,检查操作员权限。
U8.61-U861,客户启用了用户的数据权限,并在库存管理选项中,检查操作员权限。
自动编号: | 2608 | 产品版本: | U8.61 |
产品模块: | 报账中心 | 所属行业: | 通用 |
适用产品: | 861 | 关 键 字: | U861,客户启用了用户的数据权限,并在库存管理选项中 |
问题名称: | U861,客户启用了用户的数据权限,并在库存管理选项中,检查操作员权限。 | ||
问题现象: | U861,客户启用了用户的数据权限,并在库存管理选项中,检查操作员权限。非账套主管查询库存台账时无部分单据数据,而账套主管查询则没问题。 | ||
原因分析: | 经检查发现查询不到的部分单据的制单人已被注销而没有该账套的操作权限。 | ||
解决方案: | 在启用“用户”数据权限情况下,对即将停用的操作员(可以取消所有权限但不要删除)先将其“用户”数据权限分配给指定操作员,使其可以查询其相关单据;然后停用其所有功能权限;使得那些已经分配其“用户”数据权限的其他操作员可以继承权限,正常查询其录入的单据;这样也是符合实际业务操作的;建议不要删除,是因为新增操作员时需要同样操作。 温馨提示:如果您的问题还没有解决,欢迎进入用友云基地。 |
比如,电视柜分两种,玻璃面,大理石面,架子和玻璃组成玻璃电视柜,架子和大理石组成大理石电视柜。假如架子有10套,玻璃面子有8张,大理石面子是11张,买了6套玻璃电视,4套大理石电视柜,销售结转成本怎么做分录 _0比如,电视柜分两种,玻璃面,大理石面,架子和玻璃组成玻璃电视柜,架子和大理石组成大理石电视柜。假如架子有10套,玻璃面子有8张,大理石面子是11张,买了6套玻璃电视,4套大理石电视柜,销售结转成本怎么做分录[]
比如用一张大玻璃,二张大理石,三条铁件,做成一个玻璃支架,一个大理石支架,那用掉材料加上电费,机器的折旧,人工费等,就是销售成本
设置开户银行 设置开户银行
问题号: | 41684 |
---|---|
适用产品: | T3系列 |
软件版本: | T3-用友通标准版10.8plus1 |
软件模块: | 基础设置 |
问题名称: | 设置开户银行 |
问题现象: | 如何设置开户银行? |
问题原因: | 见问题答案。 |
关键字: | 开户银行 |
解决方案: | <P>点击“基础设置”-“收付结算”-“开户银行”,直接录入相关信息,点击“增加”就可以保存了刚才录入的信息。</P> |
行业: | 通用 |
补丁编号: | |
解决状态: | 临时解决方案 |
录入日期: | 2016-03-16 15:23:45 |
最后更新时间: |
用友U8.51限额领料单的问题U8.51限额领料单的问题
U8.51-限额领料单的问题
自动编号: | 8982 | 产品版本: | U8.51 |
产品模块: | 报账中心 | 所属行业: | 通用 |
适用产品: | U851----库存管理 | 关 键 字: | 日常操作 |
问题名称: | 限额领料单的问题 | ||
问题现象: | 一张限额领料单生成多张材料出库单,如果有一张录入错误就无法修改、删除,必须删除限额领料单,这样由限额领料单生成的材料出库单都被删除了,会影响客户的执行情况。请问,有何办法对此材料出库单进行修改或删除,如何解决! | ||
原因分析: | 一张限额领料单生成多张材料出库单,如果有一张录入错误就无法修改、删除,必须删除限额领料单,这样由限额领料单生成的材料出库单都被删除了,会影响客户的执行情况。 | ||
解决方案: | 以后版本考虑限额领料单生成材料出库单的逆操作问题 温馨提示:如果您的问题还没有解决,欢迎进入用友云基地。 |
用友主系统时时备份
用友软件提供两种备份方式:手工备份和自动备份,下面我们讲解这两种方式的备份账套数据操作步骤(T6和U8与T3备份恢复方法相同,此处以T3为例):
㈠、手工备份
1、先在硬盘上建立一个空文件夹
打开我的电脑(双击)D(或E、F)盘,(空白处右击右键)新建文件夹,把这个新建的文件夹,改名为如用友数据手工备份。(双击)打开用友数据手工备份,(右击)出现新建文件夹,把所新建的文件夹改名为当天的备份日期如2016-12-16后退出
城市房地产税的纳税地点和纳税期限 城市房地产税的纳税地点和纳税期限
按照规定,城市房地产税由纳税人向房产所在地税务机关缴纳,按年计征,由纳税人按季或按半年分期缴纳,具体纳税期限由当地主管税务机关确定。
解决方案
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内部审计内容和方法
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当前市场经济环境日趋复杂,如何把握关键,有的放矢地对经济活动进行监督,有效地开展内部,是内审工作者应该注重的新课题。以下就内容和方法谈几点认识:
一、内部审计应从内控制度入手,审查内部监督制度的健全性、完善性和有效性。
无论是企业单位还是,在经济活动中的核算都有其应该遵循的和财务准则,根据本行业适用的国家财务规定,制定相应的单位制度,从而有效地监督和服务于本单位的经济建设,是每个单位必须进行的重要工作。审计人员应根据本行业特点和会计核算过程的关键控制点以及单位或部门应当遵循的有关规定,判断本单位内控制度的重点内容应由几个方面组成,而单位是否在这些方面建立了监督管理制度,从而审查其内控制度的健全性、完善性;其次应对单位已有的制度进行符合性测试,审查其是否符合行业规定,是否适用于实际情况,是否得到贯彻执行,从而审查其内控制度的有效性。
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完善社会保障体系必须加强审计监督
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朱镕基总理曾多次强调,加快建立全国统一、规范和完善的社会保障体系,对于深化改革、保持社会稳定、实现可持续发展,具有十分重大的意义。在谈到社会保险基金的监管和使用时,明确了要建立和完善社会保障体系,必须有健全的社会保险基金的监管和保值增值机制。
社会保险资金收缴拨付过程中,涉及企事业、保险机构、银行代办机构及相关部门的衔接,要经过这些环节使保险基金安全运行。如要不出差错、少出问题,必须加强审计监督和建立健全科学的内部控制制度,才能保证基金运行的可靠性和安全性。
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拆迁资金审计的现状、重点及建议
拆迁资金审计的现状、重点及建议 拆迁资金审计的现状、重点及建议 拆迁资金专项是审计工作的重要组成部分和有益补充,为服务化解经济社会发展的重点、难点和热点问题,促进和谐发展起到了明显的积极作用。笔者结合多年拆迁资金审计复核工作实际,谈谈对拆迁资金审计几点认识。 一、拆迁资金审计工作的现状 (一)拆迁政策不齐全。虽然2011年1 月份出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》对国有土地上的房屋拆迁补偿作出了规范,但对集体土地上的拆迁政策尚无统一的政策,而当前的拆迁中集体土地上的拆迁占比远远大于国有土地上的房屋拆迁,另一方面,就一个地区来讲,不同的区域的补偿方法也不尽相同,这给拆迁工作和审计带来了难题。 (二)目前的拆迁资金审计以事后审计为主,审计监督难度较大。该项审计大多是发生在拆迁结束以后,房屋及附属设施已基本上拆除完毕,审计时接触的资料多为书面材料,既多又杂,被审计单位提供的数据真实性很难考证。 (三)涉及的群众面广,房屋结构质量参差不齐,同一种装潢项目,市场的档次和价格相差悬殊,这造成补偿标准不一,难以对拆迁评估进行很好的监督。 (四)拆迁专项资金审计至今还没有形成比较成熟的具有现实指导性的实施方法和方案,而许多审计工作人员由于缺少相关拆迁业务知识的学习,房地产价格评估的能力不足,导致拆迁资金审计的质量不高。 二、拆迁资金审计工作的重点 (一)审核拆迁程序是否符合要求。向拆迁人(拆迁单位)获取建设项目批准文件、建设用地规划许可证及规划红线图、国有土地使用权批准文件、拆迁计划及拆迁方案、指定金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明、委托拆迁合同、房屋拆迁许可证、评估机构选定程序等各类前期资料,核实该项目拆迁程序是否合法合规。若发现拆迁程序存在瑕疵,需及时向建设单位、拆迁单位提出审计意见和建议,以防止拆迁程序不合法而形成事实上的非法拆迁。 (二)审核拆迁安置补偿是否符合有关规定和标准。通过仔细核对被拆迁房屋权属证明、拆迁安置补偿协议、评估报告、拆迁补偿资金核算单以及各类水电气、电话、网络、有线电视等费用补偿依据,审查每一份拆迁安置补偿协议是否符合现行拆迁政策,对于房屋的性质和面积的确认,审查是否有产权证明或有关部门审批,是否存在违法、违规操作现象。若被拆迁人选择产权调换方式,由拆迁人(拆迁单位)提供安置用房的,应对安置房的安置和结算情况进行审查。对于补偿安置结果的审查应重点审查补偿金额和标准超过平均标准和定额的对象。在审计中还应注意拆迁补偿的公示情况,应关注补偿和安置结果的公示是否到位,应核对公示结果与实际补偿是否一致,必要时还应进行走访,核实有无冒领拆迁资金的现象。 (三)审核拆迁服务费及拆迁工作经费的提取、使用是否合理、合规,有无滥支乱用行为。 (四)审核被拆房屋残值的出售是否符合程序,收入是否到账,核算是否准确等。 (五)审核项目资金来源、运用、结余等情况。审核项目资金是否专户存储,专款专用;是否存在挤占、挪用或变相挤占、挪用项目资金情况;拆迁补偿资金是否按协议及时发放给被拆迁人。 (六)审核安置房源的管理是否规范。安置房的取得是否合规;是否登记台账,房源的购建使用登记准确,是否定期盘点,账实是否相符。 三、对开展征地拆迁专项资金审计的几点建议 (一)要尽快建立拆迁专项资金跟踪审计制度。一是审计机关提前介入征地拆迁工作,实行全程跟踪,可以提高资金的使用效益,更重要的是及时提供有关信息,为领导决策提供科学的依据。二是有利于推进拆迁管理工作规范化,及时纠正工作中的错误,促进拆迁管理工作按法律办事,按规矩办事,确保补偿资金及时发放到位,保障群众利益,维护拆迁区域的社会稳定。三是审计部门作为第三方实施过程性监督,可以在一定程度上避免拆迁单位、被拆迁人以及相关工作人员相互串通,套取补偿资金,从而在源头上及时防范和遏制腐败行为的发生。 (二)要深入拆迁现场,尽量获取第一手资料。房屋拆迁工作量大,涉及范围广,人口多,各拆迁户房屋结构标准不一,历史成因不一。为保证审计证据的客观性,相关性,充分性和合法性,审计工作人员要不断加强相关业务学习,并深入拆迁现场,走访群众,认真做好取证材料,记好审计日记和审计工作底稿,加强依法监督,如有必要,还要采用摄像的方式,记录一些影像资料。要详细了解拆迁的范围,拆迁的内容,安置补偿的标准、补偿资金的落实情况,监督补偿专项资金的使用和流向情况。另一方面审计人员应及时进行市场调查,掌握各类房屋的价格和各种装潢材料的品种、规格和价格,对评估内容进行有效的审核和评价。 (三)要加大拆迁工作过程的透明性,把监督落到实处。相关主管部门和具体实施单位要把各自的职责权限、补偿执行标准、补偿项目和补偿安置结果张榜公布,做到公开、公正、透明,接受社会的监督,这样才能尽量避免拆迁资金管理出现纰漏,同时也有利于补偿资金足额发放到拆迁户手中,做到专款专用。 拆迁工作是一项系统工程,仅仅靠审计部门单独执法,难以取到明显效果,审计部门应充分利用与各相关执法部门和职能单位的协作配合机制,对审计发现的信息和苗头性的事件要及时通报尽快整改,否则往往难以挽回损失,这要求审计过程前移的同时,相关部门要加强对这项工作的监管,加大对违规行为处罚力度,真正促进国家建设拆迁资金的安全完整和使用效益。
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拨入专款(restricted appropriation)
拨入专款(restricted appropriation) 拨入专款(restricted appropriation)
事业单位收到的财政部门、上级单位或其他单位拨入的有指定用途,并需要单独报账的专项资金。
性质 从外部取得的、需要独报账的、且于专门用途的资金。内部形成的有专门用途的资金称为专用基金。有些行业的会计制度将专用基金和拨入专款两类专项资金合称为受限制基金。
来源 (1)财政机关拨入的专款;(2)主管部门或上级单位用非财政补助收入资金拨入的专款;(3)社会其他单位或个人无偿损赠的、不需留本,但有指定的专门用途的款项。